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环境规制的经济增长效应分析 摘要：在国内外现有研究文献的基础上，通过对2006-2015年我国东、中、西部地区的面板数据进行实证分析，检验环境规制强度与地区经济增长的效应。实证分析表明：东部地区的环境规制强度对经济增长有显著的正效应，中、西部地区的环境规制强度短期内会抑制经济增长，而中部地区在滞后一期时对经济增长表现为正效应。最后，针对不同地区对经济增长的不同效应，给出了制定差别化环境政策的参考。 网:m 关键词：环境规制；经济增长效应；理论分析；面板模型 中图分类号：F2文献标识码：：/3198.2018.04.005 1引言 近年来，中国环境污染严重，资源约束趋紧等问题越来越成为社会关注的焦点。中国在“十三五规划”中提出了要“加大生态文明建设”、“既要金山银山，又要绿水青山”的理念。然而，经济的发展与环境保护问题常呈现两难。短期上来看，政府加大环境规制力度会增加企业的生产成本，缩小企业的利润，从而导致生产要素（如劳动力）等流出到环境规制较小的地区，给原地区的经济增长带来阻力。从长期来看，环境规制力度的加大，会在一定程度上起到“倒逼作用”，使得企业加大创新力度，地区技术创新能力提高，通过“创新补偿”的方式提高了产出，从而促进该地区的经济增长。 且我国东中西部地区的环境规制也具有地区特征。东部地区经历了“先发展，后治理”的发展老路，地区环境污染严重，目前政府正加大环境规制，促使污染企业的转移，而我国中西部地区生态资源禀赋较为丰裕，但是经济欠发达。当地政府为了吸引企业迁入，往往倾向于采取较为宽松的环境政策。 基于上述背景，本文认为研究环境规制与经济增长之间的机理和效应，对于环境经济的双重发展，制定科学合理的政策，具有较强的指导和现实意义。 2文献综述 从国内外对于环境规制与经济增长的文献中可以看出，学者们对于这两者之间的关系持3种态度：（1）“悲?^态度”。主要以Gollop和Roberts（2000）等为代表人物。这些学者认为，加大环境规制力度会给企业带来额外的成本“合规成本”，降低了企业的利润和产出，同时还将影响其市场价格优势。沈能（2012）认为环境规制的目的在于控制企业的减排，但同时也给企业带来了额外的成本，从而导致了企业竞争能力的下降，进而影响了企业的整体经济效益。（2）“乐观态度”。主要以Poter（1995）等为代表人物，这些学者认为，政府实施适度的环境规制，会激发企业创新，引起“创新补偿”效应，从而使企业的生产成本降低，除此之外，技术创新能引起该地区的技术扩散效应，使地区的企业带动产业结构的优化和升级，提高了产业的竞争力。这时短期的成本增加与竞争力下降，对企业长期而言是有利的。但是关于“波特假说”中的“适当的”环境规制工具和资源配置等条件是可变的动态模型，是两个重要的前提条件。（3）“不确定的态度”。这些学者认为，环境规制强度与经济增长之间的效应需依据具体的情况而论，不同的市场效应不一致。例如王文普（2012）提出，环境规制的提出并没有阻碍中国的经济增长，但是欠发达地区政府为了吸引投资，竞相降低环境标准，会影响当地的经济的良性发展。 国内外学者关于该问题的研究目前尚未得到一致的结论，这可能是由于学者关于环境规制的指标选取不同，且缺少对环境规制效应的系统性总结。本文则通过对学者已有观点的总结，尝试设定出合理的实证模型来验证环境规制对经济增长效益的影响，并结合东、中、西部不同区域特质来分析环境规制作用的潜在差异，最后提出相应的合理建议。 3模型构建与指标选取 3.1计量模型的构建 C-D函数作为一种很有用的生产函数，在实证研究中一直被广泛运用，为了考察环境规制对地区经济增长的影响，本文借鉴了Bohringeretal.（2012）的方法，具体表示如下： Y=fK，L，ER（1） 式（1）中，Y代表经济增长；K为经济增长的资本投入；L为经济增长的人力资本存量。在这里，本文将环境规制强度这一因素作为环境投入纳入生产函数中。 具体的函数形式如下： Yit=α0Kα1itLα2itERα3it（2） 式中，经济增长Y是被解释变量，以实际人均GDP作为其衡量指标，用来表示各地区的经济增长情况；环境规制强度ER是解释变量，而物质资本投入K与人力资本存量L等则作为控制变量。 为了剔除异常项对数据平稳性的影响，本文对式（2）两边取对数： lnYit=α0+α1lnKit+α2lnLit+α3lnERit+μit（3） 其中，变量下标i表示地区，t表示年份，μit为随机误差项。 3.2变量和数据说明 基于数据的真实可得性，本文选取了除西藏外全国30个省（自治区、直辖市）作为研究对象，时间跨度为2006-2015年。对于被解释变量的选取，以实际人均GDP来衡量各地区的经济增长情况。 关于解释变量： （1）资本投入（K），用实际全社会固定