妨害对公司、企业的管理秩序罪-孙力主编.pdfVIP

第 1 页 第一章　　妨害对公司、企业 的 管理秩序罪概述 一 、妨害对公司、企业 的管理秩序罪的立法沿革 妨害对公司、企业管理秩序的犯罪不同于杀人、放火、抢劫、 强奸等传统犯罪， 而是在社会经济发达到一定程序后 ，由刑法将 严重触犯有关公司、企业法律 、法规 ，妨害对公司、企业管理秩 序的危害行为确定为犯罪，即用刑罚手段作为 “最后一道屏障”， 来强制维护公司、企业法律秩序 ，这种犯罪在刑法理论上称为法 定犯，与 自然犯相对立 。由此可见，要了解和把握妨害对公司、企 业 的管理秩序罪的法律特征与认定，不仅要熟悉刑法中的有关规 定 ，还要对有关公司、企业 的法律 、法规有所 了解 。 （一 ）有 关 公 司、企 业 法 律 概 况 新中国成立后，最早的公司、企业立法是 年政务院颁布 的 《私营企业暂行条例》，随后又颁布了 《私营企业暂行条例实施 办法》。 年后，由于我国完成了对私营企业的改造，上述两个 法规也就 自然废止 了。党 的十一届三 中全会 以后 ，在改革开放 的 新形势下，成立 了各种各样 的公司、企业，为 了对其加 以规范， 年国务院发布了 《关于进一步清理整顿公司的通知》，批准通过了 《公司登记管理暂行规定》和 《工商企业名称登记管理暂行规定》。 年 月 日，深圳市政府公布并施行了 《深圳市股份有限公 司暂行规定》。这虽是一个地方性法规，但被认为是我国现代公司 立法 的开端 。自 年 月起，由国家体改委牵头，公布实施了 《股份制企业试点办法》、《股份有限公司规范意见》、《有限责任公 第 2 页 司规范意见》等一系列法规、条例 。 《公司法》公布施行 以前，有关公司、企业 的法规可 以分为三 类 。第一，股份制企业试点有关法规，主要包括 ： 《股份制企业试 点办法》、《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》、 《股份制试点企业宏观管理的暂行规定》、《股份制试点企业会计制 度》、《股份制试点企业劳动工资管理暂行规定》、《股份制试点企 业有关税收问题的暂行规定》、《股份制试点企业审计暂行规定》、 《股份制试点企业财务管理若干 问题的暂行规定 关于股份制试 点企业物资供销管理暂行规定》、 《股份制试点企业土地资产管理 暂行规定》、《股份制试点企业 国有资产管理暂行规定》、 《 股份制 试点企业人事管理暂行办法》、 《注册会计师执行股份制试点企业 有关业务的暂行规定》、 《关于在国家高新技术产业开发区创办高 新技术股份有限公司若干 问题的暂行规定》、 《走向募集股份有限 公司内部职工持股管理规定》、 《深圳经济特 区股份有限公司条 例》、 《深圳经济特区国有企业改组为股份有限公司或有限责任公 司办法》、《海南经济特区股份有限公司条例》、《上海市股份有限 公司暂行规定》。第二，企业登记有关法规，主 要包括： 《中华人 民共和 国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和 国企 业法人登 记管理条例施行细则》、 《企业法人的法定代表人审批条件和登记 管理暂行规定》、《企业名称登记管理规定》。第三，证券交易有关 法规，主要包括：《股票发行与交易管理暂行条例》、《企业债券管 理条例》、《证券交易所管理暂行办法》、《禁止证券欺诈行为暂行 办法》、《深圳市股票发行与交易管理暂行办法》、《深圳市人民币 特种股票管理暂行办法》、 《深圳市人民币特种股票管理暂行办法 实施细则》、《深圳市人民币特种股票登记暂行规则》、《深圳 证券 交易所业务规则》、《深圳证券交易所营业细则》、 《上海市证券交 易管理办法》、《上海证券交易所交易市场业务试行规则》。 年 月 日第八届全 国人大常委会第五次会议通过