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竞争性强化态势下中国对东盟机电产品出口存在的问题与对策
摘要:东盟是我国机电产品出口的主要市场之一,中国与东盟之间机电产品出口的竞争性和互补性并存,但我国出口至东盟的机电产品长期集中在有限种类上,商品结构和国别市场集中度较高。在机电产品国际市场竞争性不断增强的背景下,如何深化中国-东盟自由贸易协调机制,积极介入区域贸易标准和制度制定,强化沟通和技术协作,加快机电产业结构升级,已成为持续提升我国机电产品国际竞争力的重要手段。
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关键词:中国对东盟;机电产品出口;存在的问题;提升对策
《中国―东盟全面经济合作框架协议》的签订和“一带一路”战略实施,将中国―东盟贸易推向了更加全面和深化合作的阶段。中国―东盟自贸区深化发展的“议定书”使得中国-东盟的贸易自由化和便利化达到了新的高度。东盟机电产业发展起步晚,总体上与我国仍处于同一发展阶段,在机电产品的贸易市场、生产要素、产业结构等方面有相当的共性,这既提升了中国-东盟机电产品区域市场竞争烈度,也在一定方面弱化了彼此的比较优势。本文主要针对中国对东盟机电产品出口存在的问题,提出了优化提升的一些对策。
一、中国对东盟机电产品出口的总体特征
(一)出口规模增长与增速下降并存
据海关统计,2016我国与东盟双边贸易总额为2.98万亿元人民币,较2015年同期增长1.9%,占我国同期贸易总额的12.3%,这一占比较2014年的11.2%、2015年的11.9%,实现了持续提升。其中,对东盟出口1.68万亿元,下降2%;进口1.3万亿元,增长7.4%,中国继续是东盟第一大贸易伙伴,而东盟也仍是中国第三大贸易伙伴。据海关数据统计显示,2016年,机电产品仍主导我国对东盟进出口商品格局,共计进出口1.47万亿元,占同期我国对东盟进出口总值的49.3%;我国机电产品出口东盟的绝对额不断上升但出口增长率却一度下滑,2016年我国对东盟机电产品出口额8067.1亿元,增长率为-6%;2017年前8个月,东盟10国自中国进口的机电产品额全部持续增加,但平均月增长率为-12.24%,其中前8个月累计增长率下滑最大的是马来西亚、泰国和印尼,分别为-24.84%、-21.51%和-19.72%,这意味着中国对东盟的机电产品进出口增长空间已大大缩减,2017年前8个月出口额与出口增长率的双降更说明了机电产品国际竞争性在逐渐加强。
(二)出口商品结构不合理,少数种类集聚度过高
如果说出口额反映了整体的贸易规模,那么出口产品品种的丰富度则明确反映了出口结构的优劣。根据(SITC)分类标准,机电产品属于第7类产品,主要包括动力机械及设备;特种工业专用机械等9类主要产品。历年海关数据显示,2016年我国机电产品出口额前3位的分别为:机械器具,出口额327亿美元,占机电产品出口总额比重29%;电信及声音的录制重放设备,出口额225.51亿美元,占机电产品出口总额比重20%;办公用机械及自动数据处理系统,出口额112.75亿美元,占机电产品出口总额比重10%。可见,虽然我国对东盟的机电产品出口规模不断增长,但在其中起主要支撑作用的产品始终是电信、录音及重放装置,设备和电力机械、装置,以及器械及电器零件,而以精工机械、特种工业专用机械为代表的机电产品在出口总额中的占比甚至不到3%。
(三)出口国别分布不均,市场集中度偏高
东盟成员国基于各自不同的经济基础和产业结构,在国际贸易活动中也表现出不同的参与偏好。从我国机电产品出口来看,其主要集中在以新加坡为代表的少数国家。从海关统计数据来看,2016年我国出口至新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国4国的机电产品总额就达302.72亿美元,占整个东盟出口总额的85.74%,占整个东盟机电产品出口总额的3/4;截止2016年,越南、新加坡、马来西亚、泰国成为主导我国机电产品出口的主要国家,其出口额分别为179.22亿美元、244.2亿美元、143.06亿美元和190.77亿美元;至2017年第一季度,机电产品成为新加坡自中国进口的首位商品,?M口额65.1亿美元,增长14.1%,占新加坡自中国进口总额的61.4%,其中电机和电气产品进口43.5亿美元,增长21.4%;机械设备进口21.6亿美元,增长1.6%。这也意味着,中国对东盟机电产品出口长期以来主要依赖于少数国家,出口市场较为集中,这也必然加剧出口风险。
(四)出口产品竞争与互补并存,市场竞争烈度趋升
产品在国际市场的竞争力直接决定了其市场占有率,选择国际通用的显示性比较优势指数对我国及东盟各国机电产品的竞争优势进行测算,结果显示,至2017年一季度,我国RCA指数持续上升,均值已达1.54,在国际市场上的竞争优势显著增强,分别超过了新加坡、马来西亚和泰国等国家。从产品互补性来看,通过测算机电产品的产业内贸易指数发现,中国与新加坡、
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