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政治均衡理论视阈下当代中国女性政治参与研究 摘要：均衡理论为解读女性政治参与范式提供了一种全新的体现系统思维的视角，从价值、制度、组织、行为四个维度解析了当代中国女性政治参与的全景图，从侧面验证了将政治均衡理论作为讨论框架的当代中国女性政治参与范式具有解释性。在政治均衡框架下探讨当代中国女性政治参与范式可抽象出一条结论：当代中国女性政治参与失衡问题的症结点在于政治参与的法治化不足，中国女性政治参与要走法治化道路。基于此，要把消除对女性的歧视纳入到国家法治建设当中来，从法治体系、法治领域、法治过程层面加强性别政治权利平等立法与执法，多层次多领域推动女性政治参与。 网:m 关键词：当代女性；政治参与；政治均衡；法治 中图分类号：D9文献标识码：：/3198.2018.04.061 1问题的提出 自20世?o70年代以来，政治发展与治道变革成为西方发达国家政治系统变迁的时代潮流。无论是以民主与效能为核心议题的政治发展，还是以增强政府与公民社会互动为主流价值取向的治道变革，都始终绕不开扩大公民民主参与的问题。其中，女性政治参与作为公民政治参与的重要组成部分，其参与水平高低是衡量一个国家政治文明的重要指标之一。 我国改革传统政治经济体制、发展市场经济的伟大战略举措，根本意旨也是要建立一种现代社会新秩序，其诉求反映在政治系统中，就是政治稳定以及政治系统发展的民主与效能价值追求的动态均衡，这就要求政治系统扩大公民政治参与。党和政府历来十分重视女性解放与女性发展问题，新中国成立以来即先后颁布了一系列法律法规保障妇女的权益，并且将实行男女平等上升到基本国策的战略高度，为女性政治参与提供了良好的生态环境。尽管如此，我国女性政治参与领域仍然面临诸多问题与挑战。女性政治参与状况既直接关系到她们自身的全面发展，又在较大程度上影响全面建设小康社会的进程；既直接关系到社会的稳定与现代化转型，又在很大程度上关系到我国民主政治的发展进程与水平。因此，能否顺应政治现代化的时代潮流，有序扩大女性政治参与，推动政治系统均衡发展，实现政治均衡秩序，维持政治系统稳定，是我国党和政府面临的严峻考验。在回答这些重大问题之前，有必要对当代中国女性政治参与的现状进行整体把握。 2政治均衡理论的解读与应用 任何研究都必须建立在一定的理论基础之上，利用理论来解读现实状况是寻求问题解决的突破口，本研究引入由法国思想家霍尔巴赫最初提出，由莫斯卡、奥斯特罗姆、卡特琳、伊斯顿等人进一步发展的政治均衡理论。从政治发展角度看，政治均衡在构成内容上主要包括价值性均衡、制度性均衡、行为性均衡三个层面，其中，价值是政治系统的核心内容，制度既是价值的载体又是规约人们行为的基础，而行为是价值的进一步外化。这三个层面的均衡对于研究政治参与问题具有十分重要的方法论意义。在一个国家政治发展进程中，政治发展的“民主”价值原则要求政治系统增强吸纳能力，扩大公民政治参与。而政治发展的“效能”价值原则是一种民主的节制，它要求政治系统对公民政治参与进行适度调控，确保公民政治参与行为及其扩大化保持在政治系统的承受能力范围之内。其次，政治制度以及组织是规范与调控公民政治参与的有力保障和载体，政治制度把微观的社会行动者同中观或宏观的组织联结起来，约束着各种自利的行为与各种机会主义者。最后，政治发展中民主与效能的价值均衡，在公民行为层面外化为政治参与行为的均衡。公共政治参与需要节制的公共理性，既要保证公民充分的政治参与能力，又要将其参与行为控制在合理化的区间内，防止“参与爆炸”或者参与窒息状况的出现。 鉴于此，本研究以政治均衡理论为支撑，构建基于政治均衡理论的政治参与模型。回顾以往对女性政治参与的研究，从学科领域来看多集中在、管、、等几大领域，在政治学领域内对女性政治参与的讨论与研究较为薄弱。本研究试图综合运用政治均衡的视角，对当代中国女性政治参与问题进行探讨，将有利于拓展、深化女性政治参与的研究领域。 3政治均衡理论下的当代中国女性政治参与范式 以下论述将在政治均衡理论基础上着眼于社会民主政治的内在规定与本质要求，剖析当代中国女性政治参与范式，进而为扩大女性有序政治参与，推进民主政治与政治文明建设提供现实资源。 3.1价值范式：民主参与和政治效能的和谐与冲突 社会主义民主的本质内涵就是权力在民，只有把社会主义民主建立在人民群众的需要和认知的基础上，社会主义民主才会是现实的、合理的、充满活力的。需要强调的是，社会主义民主应是两性平等的法治民主，只有将两性权利平等法制化并以平等参与政治生活为公共导向的社会主义民主才是真实的、广泛的民主，而“一个参与型的政治自然是保持民主制的理想土壤”。我国的根本大法《》从国家层面规定了男女平等的基本政治权利，其中关于女性政治权利的条文虽几经变迁，但男女政治权利平等始终作为重要原则写在宪法之中。《