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东北经济增长乏力原因及对策 [提要]东北是中国工业发展较早的地区，工业总产值曾一度占据全国80%以上，为新中国的发展做出了重要贡献。然而，自改革开放以来，东北经济增速逐渐放缓，因此剖析东北经济增?L乏力成因及发展对策，对振兴东北老工业基地具有重要意义。本文对东北经济的现状进行阐述，剖析东北经济增长缓慢的原因，并提出促进东北经济发展的对策建议。 网:m 关键词：东北经济；振兴老东北工业基地；对策建议 中图分类号：F127文献标识码：A 收录日期：2017年12月8日 一、东北经济现状 东北三省主要包括辽宁、吉林、黑龙江，是中国工业原料和重型装备主要基地。长期以来，东北都是中国工业化水平较高的地区，以独有的优势支撑和引领中国工业化进程。建国前的长春，工业基础领跑全国，任何城市都无法望其项背；建国后的大庆，是全国瞩目的油都，对全国工业发展做出了重大贡献。 然而，近几年东北三省经济增速显著放缓，甚至被称为“断崖式”下降。2016年，辽宁、吉林、黑龙江GDP增速分别为-2.5%、6.9%和6.1%，辽宁和黑龙江经济增速低于全国整体经济增速。在辽宁，发生了国有上市公司东北特钢和大连机床厂的违约事件，2017年3月23日再曝民营上市公司辉山乳业的违约事件，并被港交所强行停牌；在吉林，2016年发生了国有上市公司吉林吉恩镍业的违约事件，主要国有银行向吉林省政府发出“强行抽贷”的逼宫令；在黑龙江，资源诅咒再现、人才流失空前惨烈等，不一而足。 二、东北经济增长缓慢原因分析 东北地区以制造业为主的实体经济竞争力的下滑，既与中国已经进入由中高速增长到次中高速增长的“新常态”特定发展阶段密切相关，也与全球经济周期以及逆全球化的外部因素有关；既与东北地区以国有企业为主的老工业基地的特性相关，也与东北地区市场化改革相对滞后的特征有关，是国内国外各种复杂因素的综合叠加效应。 （一）建国伊始能源开采过度，造成如今区域内资源枯竭。东北地区的重工业建设起步较早，伪满时期，日本殖民主义者就开始在东北地区进行重工业建设，包括修建铁路、开采矿业、建立工厂等。早在奉系军阀张作霖统治时期，东北的工业已经初具规模。建国后，受计划经济调整，国家长期把东北的资源输送到全国各地，这不仅造成了很多资源型城市生产结构单一，过度依赖能源开采，而且当时的粗放型工业也造成了一系列较为严重的社会和环境影响。 （二）周边国家发展疲软，正能量辐射能力弱。中国区域经济发展模式是：临边合作策略，因此东北三省合作对象主要是东北亚国家。近几年，东北地区经济发展出现的问题，在一定程度上也与周边毗邻国家的经济发展成正走向。 俄罗斯地大人少，单纯依赖能源、原材料出口的经济增长模式已不足以引领经济强劲增长。近几年，国际油价低迷的情况未能根本改变，导致俄罗斯难以扭转衰退的经济形势。而远东地区更是俄罗斯经济疲弱区，无力辐射中国东北地区。以上多重原因致使国务院特批的以俄罗斯为出口对象的绥芬河口岸每年交易量均要远低于其他通商口岸。 日本呈老龄化衰败趋势，劳动力供给不足，安倍未成功，经济复苏缓慢乏力，仍处于调整期。过去中国和日本经常出现“政冷经热”，而现如今由于日本政府的主观干涉，也出现了“政冷经冷”现象。 韩国对中国的影响尚微，当下更由于“萨德问题”影响，中韩关系进入了前所未有的冰封期。而朝鲜对于中国可以说无任何贡献可言。 （三）思维模式僵化，形成区域惰性。第一，计划经济下形成的思想惰性仍然存在。由于东北地区的重工业发展是在严格的计划经济形势下发展起来的，国有经济占主导，即便是到了新世纪的2003年，国有企业在东北地区经济中占比依然高达67.5%，远远高于全国同期平均水平。――国企的“旱涝保收”使人产生了严重的思想惰性。思想观念的落后影响了经济发展。依赖思想非常严重，遇到困难、阻力和麻烦首先想到的是要找政府，而不是从自身或者市场上寻求解决办法，这种思维习惯影响着经济发展和社会进步；第二，气候原因形成的思想惰性也在一定程度上存在影响。由于东北纬度高，冬季漫长而寒冷，农作物一年一熟，所以在农闲的冬季，东北人习惯呆在家里。这种长期季节性失业使东北人养成了一种慵懒的区域性性格特点，像一种习俗，融入到东北人的日常生活中。同时，寒冷使人对家产生一种依赖，满足于自给自足，没有了当年闯关东的生活压力，逐渐淡化了闯关东时候那种不畏严寒、敢于挑战自然的勇气和信心。“三亩地、一头牛、老婆孩子热炕头”是一种生活常态，从而导致东北区域性的惰性已经渗入骨髓，是非正常的外力能够激发出来的。华北，农作物可以达到两年三熟，可以种植冬小麦，北回归线以南的海南省甚至可以一年三熟，可以全年劳动，所以依托于这种天时他们比东北人更勤劳，也就更能够发挥人的主观能动性，促进经济的迅速发展。 （四）人口流失严重，人才引进不足。一个地区的经济发展，人才的作用十分关键。而东