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我国区域经济一体化的建构机制研究 摘要：经济全球化、区域经济一体化已经成为当今世界经济发展潮流，在这样的国际背景下，我国的区域经济一体化已形成并逐步推进，用区域经济的发展推动全国经济的发展，已成为近年来我国经济发展的重要表征之一。进入21世纪以来，我国对区域经济一体化发展的重视不断提高，出台了一系列区域政策来促进区域经济一体化的协调发展，取得了不错的效果。 网:m 关键词：区域经济一体化建构机制利益共同体 中图分类号：F061.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2017）32-0027-02 一、何为区域经济一体化 在论述我国的区域经济一体化建构机制之前，有必要先对“区域经济一体化”的概念做简要阐释。不管是“区域经济一体化”还是“经济一体化”、“一体化”等名词，在国内外的学术研究中都不少出现，但是，对它们定义还没有一个统一的解释，而且在不同情况下它们的含义并非是完全相同的。在对“经济一体化”概念作出的大部分解释中，被界公认并且广泛引用的是美国的经济学家贝拉?巴拉萨在1961年所提出的解释，他认为，“一方面，两个独立的国民经济之间，如果存在贸易关系就可认为是经济一体化；另一方面，经济一体化又指各国经济之间的完全联合。”他既把“经济一体化”看做一个过程，旨在消除各个国家在经济层面的歧视，又将其视为一种状态，以表明各国的经济之间的歧视不存在。 二、我国区域经济一体化的现状 自我国加入WTO之后，国外的大企业、大集团对国内各个地方各个行业都带来了或多或少的竞争和挑战，国内各区域与区域之间的竞争也越来越激烈。当前，经济全球化趋势日益明显，加上全国市场的发展方向是逐步趋于统一，使得区域合作成为各个地方的政府和企业经济发展的必走之路，区域经济一体化发展如火如荼。我国已经形成了东部地区率先发展、中部地区崛起，推进西部大开发，促进东北地区等老工业基地发展，加大对边疆地区，民族地区和革命老区支持力度的总体区域，区域经济的发展呈现出竞相发展、百舸争流的景象。目前，我国区域经济一体化主要呈现出三大都市经济圈、六大次城市群以及中小型城市群整合等三个层次的格局。 （一）三大都市经济圈 三大都市经济圈是指长三角、珠三角、京津冀三大区域，它们是改革开放以来推动我国经济发展的主要动力，所产生的GDP占全国很大比例。不可否认的是，这三大经济圈已经成为我国的经济中心。近年来，它们都在谋求更高层次的合作，争取有更大的发展动力和发展空间。 经过改革开放的30多年，这三大都市经济圈已经获得快速发展，一方面为以后的发展奠定了良好的产业基础，另一方面，三个区域进入了调整期，步入次高增长阶段。 （二）六大次城市群 六大次城市群主要包括成渝都市圈、山东半岛城市群、西咸都市群、长株潭城市群、河南中原城市群、沈阳经济区。它们不仅在本区域内处于经济中心地位，对全国经济的发展也有极大的影响力。经过多年的发展，六大城市群的范围已经逐渐扩大，如沈阳、大连、长春、哈尔滨四大东北城市从2004年就开始探索一体化进程，现在大东北经济圈已经形成。再如，湖南、湖北“两湖”之间开始合作之后，发展非常迅速；武汉-长沙都市圈产生。这些都扩大了六大次城市群的辐射范围，提高了影响力。 （三）中小型城市群的整合 我国的中小型城市数量很多，范围也很广。以省际主要城市为中心，中小型城市聚集，形成了城市群和区域中心，建构了经济一体化格局。除了对本城市的发展有利外，对周边其他省份的相邻地区也能起到辐射作用。还未加入城市群的中小型城市也在调整自身加速整合，成为一体化格局中的一员。 三、我国区域经济一体化的建构机制 （一）建立利益协调机制 推行区域经济一体化，就是为了融合利益；如果没有利益的一体化，真正的一体化就无从谈起。利益分配是区域经济一体化最根本的问题。有效利益机制的建立，是实现一体化的首要任务。利益共同体的构建方法多种多样，如某一特定园区或区域可以财政合一，按园区、区域进行税收比例分成、分享项目建设、资源开发利用等收益。区域之间可以合作开发的项目有很多，比如，江、湖的开发与治理，邻省市之间的铁路、公路、桥梁等交通方面的建设等等，只要做到在合作的过程中明确各自的责任、任务以及利益分享，区域经济一体化建设就不难。 总之，建立利益协调机制，务必要将一体化从概念层面转化到利益层面，利益的分享则依赖于所设计的制度的可靠性，是否成为利益共同体取决于组织间利益分配能否保证制度化。因此，各地区应该考虑自身整体利益，以此为出发点，仔细梳理整合各类地方性规定，如果发现不公平的企业待遇，应该及时取消，让外地的企业和各经济主体能够受到公平的待遇，实现企业间的利益平等。 （二）建立高层领导会晤机制 城市之间开展合作已经成为集体意识之一，它蕴含的强大能量表明，合作已经成为我国城市的发展趋势，它将体现在所有地区的产业结构甚至是经济利