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学位论文原创性声明的学位论文《检察机关农村法律监督工作探析》,是在导师的指导下,
学位论文原创性声明
的学位论文《检察机关农村法律监督工作探析》,是在导师的指导下, 作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人 文中标明。
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指导教师确认(签名): 渺岛
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论文作者(签孙郑搠 指导教师(签名):了1适芝岛
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摘
摘 要
农村法律监督工作是检察机关法律监督工作的重要组成部分,是检察机关法律监督 权在中国广大基层农村的延伸。所谓农村法律监督工作,顾名思义,就是检察机关针对 我国农业、农村、农民领域的特殊性和存在的问题,发挥法律监督职能,为维护农村稳 定,促进农业发展而开展的检察工作,是检察机关法律监督工作中不可分割的组成部分。 但长期以来,农村法律监督工作相对其他常规性工作,大都或是零散的、非系统的,或 是阶段性、局部性的,远远谈不上全面、规范。毋庸讳言,检察机关的农村法律监督工 作相对于整体工作而言~直是一个弱项。
随着农村社会的改革发展,党不断加强支农、惠农政策,农村经济社会获得快速发 展的同时,农村基层组织自主管理的经济决策权和行政管理权也随之得以扩大,农村基 层民主政治建设中仅注重权力的授予,而对权力行使中的监督却重视不够,从而造成乡 村干部权力的不断扩大与权力监督乏力的矛盾突出,引发了不少侵犯农民合法权益的职 务犯罪案件,并由此引发了大量的农民上访或群体事件的发生,成为农村社会稳定中的 不确定因素,从而影响新农村建设的步伐;与此同时农村黑恶势力、团伙犯罪以及暴力 型犯罪、青少年犯罪也严重威胁着农村社会的稳定。
为此,各地检察机关近年来非常重视与关注农村法律监督工作。2008年最高人民检 察院提出深入查办涉农职务犯罪,保障社会主义新农村建设,在广大基层检察机关掀起 了开展农村法律监督工作的高潮。各地检察机关从法律监督职责出发,服务农村发展大 局,积极发挥职能作用,为维护农村发展稳定做出一定的努力,也取得了一定成效,在 广大农村社会树立起了检察机关的威信。但由于长期以来,农村法律监督工作一直是检 察工作中的薄弱环节,重视程度不够,机构设置、人员配备、物质装备、职能定位等方 面都没有充分的法律保障,给司法实践带来一定的困难与障碍。因此,立足法律监督职 能,全力做好农村法律监督工作,服务农村改革发展,这既是检察机关服务经济社会发 展大局的重要内容,又是时代赋予检察机关的重大历史使命。由于当前农村法律监督工
作与当前农村社会经济发展、民主政治、社会稳定、司法需求不相适应,为适应农村社 会的发展,服务新农村建设的需要,完善农村法律监督工作机制势在必行。本文通过分 析我国农村法律监督工作的现状及存在问题以及其开展的必要性与紧迫性,提出完善农 村法律监督工作的几点建议,从农村法律监督工作的原则、工作中需要处理好的关系以 及农村检察机构的设立等方面进行了探讨,以期完善立法,明确职能,建立农村法律监
Ill
督工作机构,配备人员,健全保障机制,确保检察机关法律监督权在广大农村正确、有
督工作机构,配备人员,健全保障机制,确保检察机关法律监督权在广大农村正确、有 效行使。
关键词:法律监督农村检察机关
IV
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pay attention to the authority award but authority supervision,so私tO the conflict between the expanding of power and short of supervision stands out,and lead to lots of cases of crime bY taking advantage of duty and farmers’appealing to the higher authorities f研help,which
constitute one uncertain factor of countryside stabilization and impede the step of construction
of the new countryside.Additionally,the rural evil powe
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