农村税费改革看我国财政法制建设安徽省为例.docxVIP

农村税费改革看我国财政法制建设一一安徽省为例 内容摘要：文章概述了安徽农村税费改革试点的背景、 内容、成效与岀现的新问题，对由此提出的国家与公民基本 财产关系的法津定位、农业税法的制定、涉农财政转移支 付制度的完备等问题进行了探讨;文章提出了修订宪法关于 公民财产权的规定、制定财政基本法并确立财政法治原则、 制定农业税法、引入按人均财政收入为因素之一计算一般 性转移支付数额、重大的涉农财政问题由权力机关决定等 新的思路;文章认为,农村税费改革，决非拉动内需的权宜之 计,而是涉及大多数人口法律权利和财产权益的重大制度变 革，其成功需要全社会的政治和法律共识，而农村税费改革 既需要财政法治的保障,也必然推动财政法治的不断完善。 关键词： 农村税费改革; 财政法治； 农业税法；财政 转移支付制度 Conten tabstract: Thearticle hasoutline dthenewque stionwhich Anhuicount rysidetaxe sandfeespi lotreform sbackgroun d,theconte nt,theresu 1tandappea r,tonation alwhichand citizenbas icproperty relations lawTianjin fromthispr oposedloca tes,theagr iculturaIt  axlawformu lation, tof ordtheagri culturalfi nancetrans ferpayment systemcomp letelyands oonquestio nstocarryo nthediscus sion;Thear ticlepropo sedtherevi sionconsti tutionabou tthecitize npropertyr ights，stip ulation, th eformulati onfinancef undamental lawandes ta. blishesthe financialg overnmentb ylawprinci pie,thefor mulationag ricultural taxlaw, the introducti onaccordin gtotheaver ageperpers onfinancia lrevenueof acomputati ongenerali tytransfer paymentamo untforfact ors,signif icanttofor dtheagricu lturalfina ncequestio nbytheOrga nofpowerde cisionands oonnewment ality;Thea rticlebeli evedthatth ecountrysi detaxesand feesreform ,decidesth enon-drawi ngdomestic demandthee xpedientme asure,buti nvolvesthe majoritypo pulationla wrightandt heproperty rightsandi nterestssi gnificants ystemtrans forms, itss uccessneed stheentire socialpoli ticsandthe legalmutua lrecogniti on,butthec ountryside taxesandfe esreforma.1 readyneeds thefinanci algovernme ntbylawthe safeguard, alsoimpels thefinanci algovernme ntbylawine vitablythe unceasingc onsummatio n. keywor d:Countrys idetaxesan dfeesreform;Financia lgovernmen tbylaw;Agr iculturalt axlaw;Fina ncetransfe rpaymentsy stem 刖s 从2 000年起,安徽开始实行农村税费改革试点。一年 多来的试点实践表明，农村税费改革，既是农村中财政分配 关系的重大调整，也提出了财政法律制度建设方面的新课题。 为此，本文拟首先分析安徽农村税费改革的背景、主要内容 及实际效果，进而分析农村税费改革提出的几个财政法方面 的主要问题,并就此提出作者的一些初步思考。 一、安徽农村税费改革的背景、内容与初步效果 2000年从安徽开始的农村税费改革