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刍议灌南县盐西洼地治理 一、土于区概况 盐西号区位于灌南县西部即盐河以西，南接涟水，西接 古屯河与沐阳相隔，北有新沂河，东有盐河。包括六塘、李 集、孟兴庄、汤沟及新安镇、张店的盐河以西各村，总面积 290km2o区内河流纵横，有盐河、沂南河、柴米河、柴南河、 北六塘河、南六塘河、老六塘河、公兴河8条骨干河道和古 屯河、县界河、伏河、硕项河、花王河5条小型河道承担上 游地区宿迁、泗阳、沐阳、淮阴、涟水计4160km2的排涝任 务。该区素有洪水走廊”之称，是个“大雨大灾、小雨小 灾、无雨旱灾”，洪涝灾害频繁发生之地。据统计，从建国 已来的56年间，共出现洪涝灾害26次，平均每2?3年发 生一次，大小马厂沟，十年九不收，锅堂里面抓螃蟹，门 槛底下挖泥锹”的民谣是历史真实写照。建县后，该区兴办 了一大批水利工程，有效地抵御了自然灾害的侵袭，但由于 上游地区的水利建设，加快了汛期洪水的排泄速度；加之盐 东控制工程建成后，虽然在挡潮排涝、蓄水灌溉、保证航运 等方面发挥了显著效益，但建闸以后改变了潮汐河道水流条 件，并随着回归利用的增加，上游来量减少，冲淤失去平衡, 河床普遍发生淤积，带来了排水不畅的问题，排涝条件发生 了根本的变化，该区变成了典型的低洼坪区。由于种种原因，上级有关部门并未将该区列入坏区进行治理，该区水利建设 比较滞后，严重制约了该区经济的发展。 二、盐西洼地洪涝灾害特点分析 1、洪涝灾害频率高，受灾面积大。由于盐西地区特殊 的地理位置，地势低洼，四水投塘，是上游洪水必经之路， 加上风暴潮侵袭,■ ■■致使洪涝灾害频繁。建国以来 加上风暴潮侵袭, ■ ■■ 致使洪涝灾害频繁。建国以来, 遭遇大洪 大涝灾害 25 次之多,其中：1954、1962、1974、1976、1983、 1984、1990、1993、2000、2003年出现大洪大涝，洪涝灾害 遍及盐西地区，受灾面积大，损失惨重。 2、洪水位上涨快，围水时间长。沂南地区降雨一般均 同频率，盐西地区降雨，上游市县同期降雨，且上游地区地 面高于该区2?10m，一般10小时客水压境，且居高临下， 峰高量大，盐东控制工程建成后，河道冲淤失去平衡，河床 普遍发生淤积，出流不畅，加之高潮位顶托，延长了排水时 间。致使盐西地区不仅内涝无法投机排出，而且高水位围水 时间较长，一般5?7天。 3、外洪内涝相互作用，洪涝不分。盐西地区长期经受 外部洪水包围、潮水威胁的同时，由于地势低洼，内部涝水 无法自排，每逢汛期，遭遇大面积集中降雨，外洪造成内涝 排水困难，甚至破坏倒灌，加重内涝，导致严重的外洪内涝 局面。因洪致涝、洪涝并袭，损失惨重。 三、坏区现状及存在问题 1、 坪堤标准低。盐西地区共有坪堤长274. 68km,其中 流域性排涝河道13条，土于堤长220. 12km0 1999年?2001年 连续3年，盐西干群对盐河、柴米河、北六塘河等10条河 堤进行了加固，还有沂南河张店段、公兴河新安镇段、伏河、 花王河等河堤未能加固。已加固的盐河、沂南河、县界河、 老六塘河、硕项河的河堤因涵闸标准低、土源问题、住宅区 等原因而导致部分堤段不达标。县界坏堤标准更低，目前， 达20年一遇以上标准的土于堤长141.51km,占52%；未达到 20年一遇标准的坪堤长133.17km,占48%。 2、 外排敞口门多。盐西干河地处沂南地区下游，河道 断面较大，历次疏浚河道均以扒河为主，未考虑河堤并重。 现有号堤是由不规则的弃土堆置而成，堤身上乱建房、建窑、 种植等现象较为严重。为了排除内涝，在缺少封闭闸的情况 下，土于堤上留有不少投机排水口门，这些缺口如遇外河水位 高于坏内水位时，即形成倒灌。据调查坪堤上现有敞口门共 40处。有的大沟闸结合交通道路，在远离河道的路上建闸， 闸外大沟两侧中沟未封闭，汛期高水位即形成倒灌。 3、 封闭涵闸原建标准低、老化严重。盐西地区共建有 封闭涵闸83座，涵闸原设计标准较低，闸顶高程不足，只 有5.0米左右，汛期挡不住外河高水位；大部份涵闸经多年 运行，老化十分严重，引排水困难，汛期险象环生，亟待拆 建、改造。 4、 抽排能力低。由于上游工情、水情的变化，汛期外 河来水加快，峰高量大，来速去缓，加之下游排水不畅、受 灌河的高潮顶托，客水难以及时排泄，盐西地区基本失去自 排机会，需机电抽排，按五年一遇排涝标准，机排涝模数 q=0. 44m3/s/万亩，需排涝流量108. 7m3/s,该区目前仅有 20. 8m3/s机排流量，排涝能力太低，远不能满足抽排要求。 5、 河道淤积严重。该区骨干河道较多，治理投资大、 涉及面广，单靠自身力量无法解决，上世纪八十年代初治理 后，至今已多年没进行全面治理，河道淤积严重。排涝干河 平均淤积2m以上，尤其盐东控制工程下游的排涝干河，淤 深达