施工企业项目部财务管理 于川等主编.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　概 论 本章通过对项 目部、项 目部财务管理的地位和作用的分析，阐述 了规范项 目部财务管理的重要性和必要性。并对项 目部的组织形式及 其责权利关系、项 目部财务管理的基本 内容、财务管理机构和人员的 配备等内容进行了叙述，使读者对项 目部及项 目部财务管理有一个概 括的了解。 第一节　　项 目部的产生和作用 一、项 目部的产生 项 目部是施工企业在建筑市场竞争 日趋激烈的情况下推行工程项 目管理过程中的新生事物。 全国推行工程项 目管理始于 年代 ，当时把按“项 目法 ”施工 作为改革施工管理体制的重要内容，并在部分大中型骨干企业 中进行 了综合试 点，获得 了成功 。至此 ，建立 了以工程项 目为管理对 象 ，以 项 目经理负责制为基础，以管理层和劳务层相分离为特征，以内部市 场 为运 营机制 的，按 照工程 项 目的 内在规律 ，进 行有 效 的计划、组 织、协调和控制 的新型施工管理制度 。 随着社会主义市场经济的逐步建立 ，企业改革逐步深化 ，市场竞 争更加激烈，铁路施工企业 同样面临着激烈的市场竞争，要想生存和 发展 ，必须走加强企业管理、降耗节 能、内部挖潜 的路子 ，而加强企 第 2 页 业管理的落脚点就是工程项 目管理，项 目成了企业经济效益的源头。 在这种情况下，工程项 目经理部产生了，铁路施工企业的管理体制也 由原来的局、处、段、队过渡到了目前的局、处、项 目部、队的管 理 并把企业管理的立足点和侧重点放在了工程项 目管理上。 项 目部的概念和作用 二 、 项 目部是铁路施工企业的一个 内部核算单位，是项 目成本管理中 心，是企业实现收入和成本费用支 出的主要承担者 ，是实现各项经济 技术指标 的体现者 ，具有管理项 目、组织生产 的特征 ，在企业 的各项 工作中起着承上启下的作用，项 目经济核算贯穿于施工生产全过程， 它 以工点为核算对象 ，采用业务核算、统计核算、会计核算 的核算形 式 。项 目部管理水平 的高低、生产状况 的好坏 ，直接关系到整个企业 的生存和发展 ，因此说 ，抓住 了项 目部 的管理 ，就是牵住 了企业管理 的 牛鼻子”。 随着企业改革的不断深化，一些深层次的问题在项 目管理上暴露 得越来越 明显 ，如某些项 目部我行我素 ，各 自为政 ，搞“山头主义 ”、 “诸侯经济 ”；只顾 眼前利益 ，短期化行为严重；在分配上过 多 向个人 倾斜 ，个别的甚至分光吃光 ；管理行为不规范，存在违法乱纪等现 象。因此 ，进一步加强项 目部 的管理显得尤为重要 。 第二节　　项 目部的组织形式 及其责权利关系 一、项 目部的组织形式 目前，项 目部主要有两种组织形式：一种是综合型，主要指投资 规模较大 ，技术含量高，施工难度大 的项 目，可设编制和功能齐全 的 综合 型项 目部 。另一种是管理型，主要是指投资少 ，技术含量低 ，难 第 3 页 度小 的工程项 目，可派少而精 的骨干人员 ，组成管理指导型项 目部 。 无论实行何种形式，项 目部都不是一级行政组织和建制单位 ，不具备 法人资格 。它可 以是动态 的，即随着工程任务 的确立而建立 ，随着工 程 的竣工交付而撤消；也可 以是相对 固定的，即通过 自身努力，取得 相应规模的后续任务 ，或上级决定项 目部原班人马上新项 目，项 目部 可连续存在 ，履行新项 目的管理责任 ，或者项 目部与作业 队连为一 起 ，共 同作业 ，滚动发展 ，并负责作业 队的建设与发展 。 二、项 目部的责权利关系 既然项 目部是企业对工程项 目进行施工管理和队伍管理的派出机 构 ，就 要 承担 一 定 的项 目管理 责任 ，包 括：工 期控制、质量 控 制、安 全控制、成本控制、效益保证和