经济活页文选民间非营利组织会计制度与企业会计制度之比较（会计版） 贾杰主编.pdfVIP

民间非 营利组织会计制度 与企业会计制度之 比较 宗文龙　　黄桂杰　　贺晓霞 年 月 日，财政部正式发布 了 《民间非营利组织会计制 度》 （以下简称 “民间制度 ”），并于 年 月 日起在全国所 有适用 的民间非营利组织施行 。民间制度 的发布具有重要意义 ，它 标志着 中国会计制度 向 “企业 、政府与非营利组织会计 ”并行 的格 局又迈 出坚实的一步。 民间制度 的主要 内容是什么 ？特点有哪些 ？这是本文要 回答 的 主要 问题 。民间制度是 以 《企业会计制度》为 “蓝本 ”制订的，两 者在某些方面表现 出的差异，恰恰反映出民间非营利组织会计 的特 点。因此，本文 以 《企业会计制度》 为参照，以 《民间非 营利组织会计制度》与 《企业会计制度》 （以下简称 “企业制度 ”） 的比较为切入点，向读者展示民间非营利组织会计制度的全貌。 民间非营利组织会计制度的总体概况 中国现行法律制度 中没有关于非营利组织的明确定 适用对象 义 。民间制度采用了 “描述”的方法，将该制度 的适用 对象分类为 “在 中华人 民共和 国境 内依法设立 的”、 “依照国家法 律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫 院、清真寺、教堂等”。 非营利组织 （ ）是营利组织 （企业 ）的对称 ，非营利组织应 当同时具备 以下特征： 该组织不以营利为宗旨和 目的； 资源 提供者向该组织投入资源不取得经济回报； 资源提供者不享有该 组织的所有权。 以上三条标准中最 “看得见、摸得着 ”的是非营利组织不分配 盈余 ，非营利组织可 以依法开展有偿服务或销售产品，并且可 以取 得高于服务 （产品）成本的收入 ，但只要这些 “利润 ”被 留在组织 中，用于发展组织的事业而不进行分配 ，就可 以视为是不 以营利为 宗 旨。美 国联邦 国内税法规定： “非营利组织本质上是一种组织， 限制其将净余额分配给任何监督与经营该组织的人，诸如组织的成 员、董事与经理等。” 中国的非营利组织非常复杂。既有 “官办”的事业单位，也有 “民办”的非企业单位 ；既有经 民政部 门登记注册的社会 团体 ，也 有未经登记的群众 自发性组织；还有法律形式上为社会 团体，但实 际上具有一定政府职能的机构，如全 国总工会、全 国妇联、全 国青 联等 “八大人民团体”。从民间制度的实施范围上看，事业单位、群 众 自发性组织以及 “八大人民团体”等暂不适用于该制度。 最常见的民间非营利组织包括 四类： 社会 团体 。中国 《社会 团体登记管理条例》规定，社会 团体 是指 “中国公民自愿组成，为实现会员共 同意愿 ，按照其章程开展 活动的非营利性社会组织”。社会团体是非营利性社会组织， “不得 从事营利性经营活动”， “社会团体的经费，以及开展章程规定的活 动按照国家有关规定所取得 的合法收入 ，必须用于章程规定的业务 活动 ，不得在会员 中分配 ”。 社会 团体登记范围不包括 以下内容： 参加 中国人民政治协 商会议 的人 民团体； 由国务院机关编制管理机关核定，并经国 务院批准免于登记的团体； 机关、团体、企业事业单位 内部经 本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。 基金会 。中国 《基金会管理条例》规定，基金会是 “利用 自 然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为 目的，按 照本条例的规定成立的非营利性法人”。基金会应当 “为特定的公益 目的而设立”， “基金会的章程必须明确基金会的公益性质，不得规 定使特定 自然人、法人或者其他组织受益的内容”。 “基金会的财产 及其他收入受法律保护，任何