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房屋拆迁相关法律问题房屋拆迁相关法律问题 《城市房屋拆迁管理条例》  《城市房屋拆迁管理条例》于1991年3月22 日由国务院发布日由国务院发布，，从年66月月11 日起施行日起施行。。 2001年6月6 日国务院第40次常务会议通过了 修改以后的新的《城市房屋拆迁管理条例》， 并且从并且年1111月月11 日起开始施行日起开始施行。。新条例新条例 与原条例相比，加强了对被拆迁人权益的保 护护。。 目前规范城市房屋拆迁的主要规定  （一）2001年6月13 日国务院颁布的《城市 房屋拆迁管理条例房屋拆迁管理条例》》，，自年1111月月11 日起日起 施行。该条例共五章四十条，规定在城市规 划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对 被拆迁人补偿被拆迁人补偿、、安置的安置的，，适用该条例适用该条例。。因该因该 条例的施行，1991年3月22 日国务院公布的 《《城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁管理条例》》同时废止同时废止 目前规范城市房屋拆迁的主要规定  （二）2005年8月1 日最高人民法院公布的《最高人民法院 关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民 事诉讼人民法院应否受理问题的批复事诉讼人民法院应否受理问题的批复》》，，从年88月月1111 日日 起施行。该《批复》是最高人民法院答复浙江省高级人民法 院[2004]175号《关于双方未达成拆迁补偿安置协议当事人 就补偿安置争议向法院起诉就补偿安置争议向法院起诉，，法院能否以民事案件受理的请法院能否以民事案件受理的请 示》的，主要内容为：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被 拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置 争议向人民法院提起民事诉讼的争议向人民法院提起民事诉讼的，，人民法院不予受理人民法院不予受理，，并告并告 知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规 定定，，向有关部门申请裁决向有关部门申请裁决。。””该该 《《批复批复》》的精神实质是避免的精神实质是避免 拆迁人滥用先予执行申请权拆迁人滥用先予执行申请权，，依法保护被拆迁人的合法权利依法保护被拆迁人的合法权利。。 目前规范城市房屋拆迁的主要规定  （三）省、自治区、直辖市为了加强城市房 屋拆迁管理屋拆迁管理，，维护拆迁当事人的合法权利维护拆迁当事人的合法权利，， 保障城市建设项目顺利进行，根据国务院 年1111月月11 日施行的日施行的《《城市房屋拆迁管理城市房屋拆迁管理 条例》，结合本地区实际，制定的关于本地 区城市房屋拆迁管理的条例区城市房屋拆迁管理的条例。。如年1010月月 24 日江苏省人民代表大会常务委员会颁布的， 年11月月11 日起实施的日起实施的《《江苏省城市房屋拆江苏省城市房屋拆 迁管理条例》。 目前规范城市房屋拆迁的主要规定  已经废止的1991年3月22 日国务院公布的《城市房屋拆迁 管理条例管理条例》》和和1996年年7月月23 日发布的日发布的《《最高人民法院关于受最高人民法院关于受 理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》，都规定了当 事人就补偿安置不能达成协议的，可以选择民事诉讼和行政 裁决裁决。。而年66月月1313 日国务院颁布的日国务院颁布的《《城市房屋拆迁管理城市房屋拆迁管理 条例》规定了当事人就补偿安置不能达成协议的，只能先申 请行政裁决；2005年8月1 日公布的《最高人民法院关于当 事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼 人民法院应否受理问题的批复》，只是重申了2001年6月13 日国务院颁布的日国务院颁布的《《城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁管理条例》》的规定的规定，，使拆迁使拆迁 补偿安置纠纷解决的途径更加明确。 一、房屋拆迁的概念和种类 （（一一））房屋拆迁的概念房屋拆迁的概念 ““拆拆：：--拆除拆除建筑建筑物以及其他附着物物以及其他附着物 ”迁“：--将原有的土地使用者进行迁移 拆迁，是指拆迁人依法将建筑予以拆除，并