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总起来说,对于未来研究或预测而言,规划是决策过程的最终阶段,即从可能发展方案中选择某一方案的结果。 此时,规划原则上不同于预测:它确定了一定的选择目标和发展途径,包括保证达到所提目标的组织、经济措施、指令性任务等。 预测与规划相互作用的主要形式:预测是规划前准备的重要部分,预测用于分析具体规划的进程和远景,估计完成或不完成发展规划的后果。系统地实现的预测,在越来越多的情况下,变成从信息上和方法上保证计划管理的有机组成部分。科学地制定预测方案,是提高规划科学依据的重要因素。 二、企业预测和规划 现代企业经营者最大的任务之一,就是如何决定与未来相关的事宜,而要作出该决定,其前提是预测一系列技术、经济、社会、政治因素的未来变化动向。同时,还要把握可能会对未来经营产生影响的主要环境因素,在查明各因素相互关系的基础上,发现将来有可能发展的领域与方向,并且逐步明白将要受到的威胁。 (目前大多停留在二元性预测:经济预测与技术预测。但如果只采取技术和经济两个正面防卫体系,则企业经不住其他方面的打击。对于企业来说,社会与政治的重要性甚至可以比得上经济和技术。因此,企业的最高领导人应该认识到四元防卫系统。即技术、经济、政治、社会。) 应该把通过分析社会与政治趋向所得的“软资料”与技术和经济预测的硬资料联系起来,为更好地制定企业规划服务。 企业预测为企业规划服务的具体表现: 一是帮助制定长期经营计划。这里除技术预测之外,还要进行内外环境研究,特别要研究因技术进步带来的未来发展的机遇以及威胁。 二是帮助制定长期技术开发计划。即设定长期技术开发目标以及预算。 上述两类计划,都是以预测技术进步动向为基础的。 技术进步的模式: (美国德克萨斯大学教授勃拉特) 1)社会、经济的变化,是一个反馈系统,伴随有巨大惯性,可起延缓作用。即技术发生变化后很久,才对社会或经济产生影响。 2)现有技术的惯性力,延缓了技术改革。 3)研究开发型产品的技术改革发展迅速。 4)技术进步愈益与社会压力密切关联,并且这种社会压力一旦成为政治决定,并取得很好效果,将给技术进步以巨大影响。 5)技术进步因某个天才而产生突变。 6)抓住技术变革的征兆,结合经营,使其落实于事业,从而导致该技术变革的成功。(掌握这种关键,主要依赖企业决策者的本领。) 7)生产工艺革新与销售上的革新,加速了技术进步。 8)技术进步随着某个时期的来到而达到其极限。 9)重大技术革新在影响社会经济以前,便以可见的形式出现。 10)技术进步为某一握有巨大权力的政治领导人的意志所左右。 企业预测与企业规划的关系:预测是客观的,而规划则反映出制定者的个性。 企业规划的制定有三个阶段: 第一阶段:利用探索性或规范性的思考方法,设定企业目标。 第二阶段:采取某种战略来充实企业目标。(着眼于与未来之间的差距) 第三阶段:制定战术或设定具体计划项目,研究实施战略时将会产生怎样的问题。 预测与规划的联系: 第一步预测是为了描绘企业的将来,或为了设定未来要达到的综合目标;第二步预测是为了制定开发战略;第三步预测是为了设定战术和具体计划。 在第一步预测中,企业内外环境变化的预测,对设定企业未来的蓝图和目标影响最大。特别是要考虑外部环境如政治和社会情况。同时,预测对于了解较深的技术进步,找出技术的缺陷和实现可能性,是大有益处的。 三、规划的战略 1、战略:表示一种总的方案、工作的部署重点以及资源的利用方法,其目的在于全面地实现既定目标。 安东尼:企业战略是由“决定企业的目标、这些目标的变化、实现这些目标所需的资源以及对取得、使用和支配这些资源的政策进行指导等整个过程”引起的。 钱德勒:战略是“决定一个企业基本的长远目标,以及为实现这些目标所必需采用的行为过程和资源的分配方案。” 2、规划:是为了实施既定方针所必须的目标、政策、程序、规划、任务委派、所采取的步骤、使用的资源以及其它要素的复合体。 【一个主要的规划要求有许多派生的规划与之匹配。如人员培训、资金筹措、技术开发等,都要协调一致,且在限定时间内完成,否则会影响主体规划】 企业重视长期规划是20世纪50年代开始。企业的规划一般是3-5年。个别的企业开始制定10年规划。美国的企业界认为,公司拥有长期规划工作部门,是企业精心管理的一种标志。 企业制定规划期限的依据:“完成所承担任务的原则”,即合理的规划要确定一个未来的时限,其历程就是通过一系列措施来实现决策中所承担的任务必需的时间。 也可以理解为,长期规划并非真的是为将来的决策
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