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基层医院财务岗位人员亟待推行资格制 摘要：针对基层医院财务岗位人员现状实际操作中 存在的问题，旨在进一步规范和完善基层医院财务岗位人员 管理，以提高会计核算质量为单位各项事业可持续发展具有 一定的意义。 关键词：基层医院；财务人员；岗位风险；预防 中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X (2013) 11-0-01 近年来，随着医药卫生体制改革的不断深入、医院本身 业务活动的复杂性以及医院多种形式改革的深化，基层部分 医院会计信息质量存在一定的问题，这些问题直接影响着改 革的深化和基层医疗卫生事业的发展。导致上述问题出现的 核心，主要是存事财务岗位的人员为非专业人士及无《会计 从业资格证书》者。为进一步完善和提高非营利性医院财务 信息质量，笔者在深入调查的基础上，现就基层医院会计信 息质量现状及对策探讨如下。 一、导致基层医院会计信息质量现状 收入管理混乱。一是门诊收费入账不及时，大量 现金存于出纳处，以收坐支无视库存现金管理规定和安全。 门诊性收费不能够全面实行“收支两条线”管理，收费票据 及其他票据填开使用管理不规范。对库存材料和其他项目有 违规收费现象。 （二） 支出管理不严。一是正常经费支出审核不严，不 合理支出条据时有发生。二是自立名目发放各种奖金和补 助。三是资产购置财务管理不规范，对大型专用医疗设备不 实行政府采购。 （三） 债权、债务账不符实，明细挂账不到位。由于种 种原因，有些债权、债务拖欠时间过长，未能及时清理，债 务人已破产、解体，造成虚有债权；有的会计人员处理错误, 已报销却未及时冲销已发生的债权、债务，造成财务数字失 真。 （四） 固定资产账实不符。将材料及低值易耗品长期列 入固定资产进行核算，人为加大了固定资产账面余额。基层 医院由于未按时、定期进行资产清查盘点，不及时入账，对 残损变质的材料及闲置、报废的固定资产不及时按照程序报 批处理，资产账长期结转。 二、造成医院会计信息质量不高的原因 （一） 《医院会计制度》不够科学完善，严重滞后于事 业发展需要。个别医院还执行的是《事业单位会计制度》， 即使执行《医院会计制度》，有些会计科目运用上还不符合 要求。给财务的汇总和信息真实性都带来了负面影响。 （二） 会计人员管理体制滞后。在现行会计人员管理体 制下，财务会计人员无本专业从业技术资格资职，大都是门 外汉由所在单位任命后，临时抱佛脚。不可避免地受控于医 院管理者，而不能很好地履行《会计法》赋予的职能。 （三） 宏观会计管理弱化。由于财政部门对医院财务会 计岗位人员人事权的丧失。致使基层医院财务会计工作的监 督和管理相对削弱，会计信息失真行为未能得到有效遏制。 （四） 财经法律、法规观念淡漠。部分单位负责人、会 计人员对《会计法》等有关财经法规、政策和经济管理体制 及理论业务学习不够。思想认识不到位，加上用人上的弊端 造成了原则性的动摇和变通。 （五） 受利益驱动。受政策和经济管理体制及经济效益 驱动的影响，不少医院为获取眼前的、局部的利益，在会计 核算中弄虚作假，使会计信息失去了客观真实和持续性基 础，人为地降低了所提供的会计信息质量。 （六） 财务内控制度不健全。医院财务失控，内部管理 混乱，主要表现为医院内部无严格的审计监督机制、会计岗 位设置缺乏相互监督制约机制、无良好的内控制度等。 （七） 会计人员职业道德和业务素质较低，会计基础工 作薄弱。有些会计人员不坚持原则，不依照法规办事，业务 素质低，责任心不强，只敷衍于事后核算，结账不及时，不 参与医院管理，为医院管理者提供的财务信息说不清道不 明。 （A）财务监督力度不大。我国目前财政、审计、税务、 工商管理等部门尚未能实现信息共享，对会计信息质量不够 重视，处罚力度不够。 三、提高医院会计信息质量水平的对策 一是增强医院负责人的法律意识，加强对会计工作的领 导。 二是大力推行基层财务岗位人员实行持证上岗制的普 及和法制化。 三是加强财会队伍建设，提高会计人员素质，促使会计 工作由核算型向管理型、传统型向现代型、单一型向全面型 转变。 四是健全法律制度，严肃财经法纪，加大执法力度。 五是督促各医院建立内部审计监督制度，加强社会监 督，强化外部监督职能；实行社会监督与内部审计并举的方 法，加强内部审计力度，建立医院内部监督的制约机制。 总之，应加强对医院财务核算的整顿和建设，建立和完 善医院内部控制制度，充分发挥会计人员工作的高效性及准 确性，确保医院会计信息的真实性，也保证医院财产的安全, 为医院管理决策者提供完整的信息，创造更高的社会效益和 经济效益。 参考文献： 中华人民共和国财政部令第68号?事业单位财务规 则. ［2］中华人民共和国财政部令第72号.事业单位会计准 则. ［3］ 中华人民共和国财政部令第35号.