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浅议HSE管理在石油储罐工程中应用 【摘要】HSE管理体系集各国同行管理之经验， 体现了当今石油石化企业在市场环境下的规范运行，突出了 预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。 HSE管理体系就是依据管理学的原理，建立PDCA模型（P： 计划；D：实施；C：检查；A：改进），以持续改进的 思想，指导企业系统实现无事故、无伤害、无污染和无职业 病的发生，从而达到改善企业安全、环境与健康的管理方法。 【关键词】HSE管理应用 1建立ITSE方针、目标 1. 1工程管理HSE方针 安全第一，预防为主；全员参与，综合治理；改善环境, 保护健康；以人为本，持续改进。 1.2项目部HSE目标 （1） 健康（H）目标：无疾病流传、无辐射、无有毒有 害物质损害人身健康； （2） 安全（S）目标：杜绝工亡事故，实现三个为 零”：即重大人身伤亡事故为零、重大交通事故为零、重大 火灾爆炸事故为零，努力减少一般事故； （3） 环境（E）目标：最大限度地保护生态环境，不 发生环境破坏、环境污染等事故。 2建立HSE管理体系文件结构 管理手册是石油储罐工程开展HSE管理和对外提供HSE 管理保证的法规性文件，是全体员工进行HSE管理活动的行 为准则，是向业主和社会承诺提供HSE管理的依据。 石油储罐工程的HSE管理体系文件结构划分为三个层 次，即管理手册为第一层，程序文件为第二层，HSE运行控 制文件或各岗位作业指导书为第三层。是指导石油储罐工程 各级HSE管理的依据和对项目部HSE管理绩效的证实。 3明确《HSE管理手册》的管理规定 《文件管理程序》规定了《HSE管理手册》的编制、审 核、批准、标识、发放、修订和保存等要求，确保《HSE管 理手册》的适宜性、有效性和正确使用。 《HSE程序文件》经最高管理者批准发布、实施。通过 检查与监测、审核、评审和考核，实现持续改进，不断提高 HSE管理水平。 HSE管理体系条款要求与《中国石油化工集团公司安全、 环境与健康(HSE)管理体系》的比较。 4 HSE管理体系十个要素应用 十项要素采用PDCA管理模式，将诸要素联系起来，紧 密相关，相互渗透，共同发挥作用，确保HSE管理体系的系 统性、统一性和规范性，达到持续改进的目的。 4.1领导承诺、方针目标和责任 4. 1. 1领导承诺 项目经理是HSE管理工作的第一责任人，代表业主向社 会和员工提供公开、明确的承诺，通过自身表率表明对HSE 的重视和履行职责。项目部各部门的行政正职是本部门HSE 管理工作的第一责任人，并以文件化的形式保障其承诺转变 为人、财、物方面的支持。 4.1.2方针目标：安全第一，预防为主 全员参与，综合治理；改善环境，保护健康；以人为 本，持续改进。 健康（H）目标：无疾病流传、无辐射、无有毒有害物 质损害人身健康；安全（S）目标：杜绝工亡事故，实现“三 个为零”：即重大人身伤亡事故为零、重大交通事故为零、 重大火灾爆炸事故为零，努力减少一般事故； 环境（E）目标：最大限度地保护生态环境，不发生环 境破坏、环境污染等事故。4.2组织机构、职责、资源和文 件控制 建立HSE管理体系组织机构，明确各部门和员工的HSE 职责，合理配置人力、财力和物力资源，制定《HSE教育培 训管理程序》，为职工提供必要的培训，有效控制HSE管理 文件，为实现HSE方针目标提供保证。 4.3风险评价和隐患治理 风险评价是避免风险的必要和有效手段，项目部及各承 包商应结合不同的施工阶段进行及时有效地动态风险评价 工作，其重点范围包括：工程勘察过程HSE风险评价；工 程设计阶段风险评价；施工作业HSE风险评价；固定作业场 所风险评价宏观环境影响评价等。 4.4承包商和供应商管理 选择合格的承包商和供应商，对承包商实施全过程的检 查、监督管理，评价他们的HSE表现；对供应商的产品和售 后服务进行验证，确保承包商的行为和供应商的产品符合 HSE管理体系的规定和要求。 建立《承包商管理程序》，对工程承包商、监理单位实 施有效的管理，确保其提供的服务满足HSE管理体系规定和 要求。要求承包商提供承包项目HSE管理方案，并遵照执行。 建立《供应商管理程序》，对物资供应单位实施有效的 管理，确保其提供的产品满足HSE管理体系规定和要求。 4. 5项目HSE策划 项目部应对工程项目的HSE管理进行总体策划，分析项 目建设过程中的危险因素与环境因素，制定事故预防措施， 配置满足HSE管理必备的人、财、物资源，以确保工程项目 HSE管理目标的实现。 4. 6运行和维修 由HSE管理部主管，各职能部门参与，承包商落实HSE 管理体系的运行，确保其有效运行，满足工程项目建设施工 的需要。为控制重大危害和重要环境因素可能造成的影响， 建立《施工安全管理程序》、《环境保护管