甘肃省发展循环经济中的政府激励政策研究.pdf

目 录 摘 要 I ABSTRACT II 绪 论 1 一、研究缘起 1 二、研究意义3 （一）理论意义3 （二）现实意义3 三、研究现状4 （一）国外研究现状4 （二）国内研究现状5 四、研究方法9 （一）文献分析法9 （二）比较分析法 10 五、难点、重点以及创新点 10 第一章 循环经济发展中政府激励的基本理论 11 一、相关概念 11 （一）循环经济 11 （二）激励 12 （三）政府激励 12 二、理论基础 13 （一）外部性理论 13 （二）委托—代理理论 14 三、激励形式 15 （一）法律约束 15 （二）政策引导和利益驱动 15 第二章 甘肃省发展循环经济中政府实行激励政策的现状、问题及原因 17 一、甘肃省循环经济发展的政府激励政策现状概况 17 （一）法律和政府条例 17 （二）政府投融资政策 19 （三）财政补助政策 19 （四）价格和收费政策20 （五）税收优惠政策20 （六）政府绿色采购政策21 （七）其他政策和制度22 二、甘肃省政府在实行激励政策时存在的问题22 （一）政府投融资力度不够，能力不强22 （二）相关法律、政策体系尚不完善23 （三）政府对循环经济的宣传不够，公众参与度不高24 （四）缺乏相关部门管理监督机制25 1 万方数据 第三章 国外循环经济发展中政府实行激励政策对我国的启示 26 一、国外循环经济发展中政府实行的激励政策26 （一）德国26 （二）日本27 （三）美国27 二、国外循环经济发展中政府激励政策对我国的启示28 （一）财政政策具有较大的激励作用28 （二）激励政策的实施必须适度28 （三）各种激励政策必须协同作用28 第四章 甘肃省发展循环经济过程中政府实行激励政策的出路 30 一、增强政府融资能力，扩大各种融资形式30 二、建立配套协调、切实有效的循环经济激励政策30 三、加强循环经济宣传，形成良好社会环境32 四、加强领导管理体制，健全循环经济监管约束机制33 结 语 34 参考文献 III 攻读学位期间公开发表的论文 VI 致 谢 VII 2 万方数据 摘 要 发展循环经济已成为当今世界各个国家的主题。摒弃传统线性经济模式的弊端，循 环经济以减量化、再利用、资源化为原则，减少经济发展与环境、资源之间的矛盾，体 现可持续发展的理念。我国的循环经济发展已步入实践，但是由于其外部性和信息的不 对称性等原因，导致市场无法对环境资源优化配置，因此政府的参与、引导和激励是不 可或缺的一环。 甘肃省是我国发展循环经济的试点省，甘肃省政府在促进循环经济发展方面做出了 有益的探索，从财政、金融、税收、价格方面制定了一系列的激励政策，并且这些政策 在一定程度上对循环经济发展主体起到了刺激作用，加快了甘肃省循环经济的深入发 展。但是，从甘肃省政府推行激励政策的现状来看，政策的激励效果不如预期明显，政 策的贯彻执行也存在多方面的阻碍，因而不能完全调动企业和公众的积极性，使其参与 到发展循环经济的过程中来。 本文包含六个部分。 第一部分为绪论，介绍了本文的研究缘起和研究意义，对国内外研究现状进行了分 析和评价，说明了本文采用的主要研究方法和重难点等。 第二部分为基本理论，首先介绍了循环经济和政府激励的