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浅谈鞋类产品出口受技术性贸易壁垒影响 【文章摘要】随着我国鞋类出口逐年稳定增长， 对国际市场冲击严重，很多发达国家对我国鞋类出口产品质 量要求愈发严格，构成了阻碍我国产品出口的技术性贸易壁 垒。本文将从技术性贸易壁垒对我国鞋类出口产生的影响， 及我们应当如何应对进行阐述，以求将技术性贸易壁垒对我 国鞋类出口造成的影响降到最低。 【关键词】技术性贸易壁垒；鞋类出口 鞋类产品是我国十大主要出口产品之一，在国民经济中 占有重要地位。从国际鞋类产品出口看，我国更是全球鞋类 出口第一大国。随着我国出口逐年稳定增长，对国际市场冲 击严重，世界上很多发达国家对我国出口产品限制日益加 强，对产品质量要求愈发严格甚至苛刻，构成了阻碍我国出 口的技术性贸易壁垒。这点在鞋类产品出口方面有着鲜明体 现。本文将从如下几方面介绍技术性贸易壁垒对我国鞋类产 品出口产生的影响。 1技术性贸易壁垒的定义 技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade)简 称TBTo目前国内不同的专家、学者对该定义有着不同的说 法，被大多数学者认可且通用的概念是对外经贸大学夏友富 教授的表述：“技术性贸易壁垒是一国或区域组织以维护国 家或区域基本安全，保障人类、动植物健康和安全，保护环 境，防止欺诈行为，形成保证产品质量为由而采取一系列强 制性或自愿性的技术措施。这些措施对其他国家或区域组织 的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。” 2我国鞋类出口产品遭遇技术性贸易壁垒的原因 2.1技术性贸易壁垒的隐蔽性、合理性使各国争相采取 因为技术性贸易壁垒具有广泛性、隐蔽性及合理性等诸 多特点，所以近年来持续被发达国家所青睐。随着经济发展, 人们环保、安全和保健意识空前提高。技术性贸易措施正是 利用了严格的技术法规、标准、合格评定程序在一定程度上 可以保护人类健康、安全以及生态环境这一点，使人们的视 线从贸易保护转移到人类健康和环境保护，合理且隐蔽。 2.2我国鞋类出口产品自身的弱质性使技术性贸易壁垒 效用显著 我国鞋类产品虽然出口量大，但绝大多数是中低端产 品o2011年我国出口鞋类产品101. 70亿双，出口金额393. 73 亿美元，平均单价仅3. 87美元/双。从另一个角度来看，美 国作为全球第一大鞋类进口市场，2011年从全球进口成品鞋 的平均单价9. 68美元/双，从中国进口成品鞋的平均单价仅 为8. 39美元/双，而从意大利进口鞋成品鞋的平均单价则高 达75. 88美元/双，从同是低端鞋类进口国越南进口成品鞋 的平均单价为11.89美元/双。欧盟作为全球第二大鞋类进口市场，2011年从全球进口成品鞋的平均单价为7. 65美元/ 双，从中国进口成品鞋的平均单价仅为5.27美元/双，从越 南进口成品鞋的平均单价为12. 66美元/双（数据来源：中 国海关总署）。而发达国家本身在技术水平方面就远远领先 于我国，特别是在皮革软制方面，更是我国制革技术无法匹 敌的。所以技术上占有绝对优势的发达国家只要在技术层面 上稍做文章，标准稍作抬高，就可以非常有效的抑制我鞋类 产品出口。 3发达国家鞋类出口技术性贸易壁垒 3.1我国在国际鞋类出口中遇到的问题 近年来，我国鞋类产品出口可谓命途多舛。2004年西班 牙“埃尔切烧鞋事件” ;2005年“温州鞋被扣俄罗斯”事 件；2006年意大利“毒鞋风波” ;2008年欧盟对中国发布 首个鞋产品富马酸二甲酯超标通报；2009年意大利再次称中 国鞋“有毒”。由此可见，各类贸易摩擦特别是近年来凸显 的技术性贸易摩擦已经给我国鞋类产品出口造成了极大的 的技术性贸易摩擦已经给我国鞋类产品 出口造成了极大的 困扰和巨额的经济损失，积极应对刻不容缓。 3. 2我国鞋类产品各主要出口市场的技术性贸易壁垒 3.2.1美国技术性贸易壁垒 美国是我国鞋类产品出口第一大市场。科学技术水平髙 使其一直处于技术垄断地位。对于美国根据其本国生产技术 水平制定的严格的规定和要求，我国企业应对起来难度较 大。目前美国主要的相关技术规定及标准包括《美国联邦法 规汇编》（CFR）中16CFR24——《皮革及皮革产品选择指南》 规定；《美国法典》（USC）中的《消费产品安全法》（CPSA） 规定；消费产品安全委员会（CPSC）制定的法规中涉及鞋类 的技术法规，主要有《联邦危险品法》和《含铅油漆及某些 含铅油漆消费品的禁令》；《消费品安全法案》中与鞋（主要 是婴幼儿鞋、儿童鞋）有关的内容。 3. 2.2欧盟技术性贸易壁垒 欧盟是我国鞋类产品出口第二大市场。意大利、法国、 德国等国是欧洲传统制鞋大国，因其制鞋技术、检测技术均 远先进于我国，所以欧盟成为在技术上给我国鞋类产品出口 设置障碍最多的地区。欧盟除了在94/11/EC号指令中对鞋 类主要部件材料成