2019年两房建设工程绩效评价报告.docVIP

“两房建设”工程绩效评价报告 项目概况 项目背景 1、项目名称 海口市美兰区人民检察院办案和专业技术用房及配套设施建设项目，简称“两房建设”工程。 2、承建单位 海口市美兰区人民检察院 3、承建单位概况 海口市美兰区人民检察院（前身是海口市振东区人民检察院）位于海口市国兴大道兴丹路，成立于1991年6月15日，2003年1月海口市行政区划调整改后称为海口市美兰区人民检察院。内设办公室、政工科（内含法警大队）、纪检监察室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、民事行政检察科、职务犯罪预防科等10个部门，下设灵山检察室。 4、项目提出的理由 改革开放以来，随着党和国家加快依法治国的进程，海口市美兰区人民检察院在上级检察院和美兰区委、区政府的领导下，围绕区委“维稳定、促发展、促民生、求和谐”的工作大局，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，充分发挥检察职能作用，维护社会稳定，化解社会矛盾，维护公平正义，服务产业发展，服务项目建设，为促进美兰经济社会又好又快发展做出了重要贡献。该院现又办公综合楼地处琼山区，多年来资金投入少，导致该院在办案、专业技术“两房”及其配套设施等硬件方面远远落后于检察事业自身的发展，特别是最高人民检察院颁布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》正式实施后，增加区检察院的办公用房，实现检察院“两房”建设达标成为当前的一项重要任务。为了从物质上条件上保证检察机关各项业务工作的顺利开展，不断加大查办贪污、贿赂、渎职以及侵犯公民民主权利犯罪等职务犯罪的力度，推进民主与法制建设，同时又考虑到地方的各种条件因素和市、区级检察院的业务量与编制定员，按照《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》的要求，提出本建设项目。 5、项目建设地址 本项目选址于海口市美兰区白驹大道北侧。 6、建设规模与内容 本项目拟建设一幢6层办案和专业技术用房综合楼4026.91平方米。 项目投资额 经海口市美兰区发展和改革委员会以海美发立函【2013】6号文批准，我院办案和专业技术用房及配套设施项目进行招标，经评标，广西建工集团联合建设有限公司为中标人，中标价为人民87元，工期为365日历天，工程质量要求符合工程施工质量验收规范标准。 项目管理情况 1、项目组织机构 为切实加强对项目的建设管理，我院成立了海口市美兰区人民检察院办案和专业技术用房及配套设施建设项目组织机构，负责前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等工作。 2、项目组织机构图 海口市美兰区人民检察院办案和专业技术用房及配套设施建设项目组织机构见下图： 海口市美兰区人民检察院 海口市美兰区人民检察院 项目工作领导小组 前期管理 质量管理 进度管理 投资管理 合同管理 3、项目建设管理 （1）成立一个精干高效的监督机构 项目采用代建制，我院组建了一个临时监督机构，负责项目的质量、进度和成本的监督和控制。 （2）采用“政法监督、社会监督”的原则 切实实行招投标办法，引入竞争机制。工程设计、监理、施工等采取公开招标办法，委托招投标办公室编制标底，具有相应资质的单位参加投标，以公正、客观的原则选择相应的单位中标。工程采用“政法监督、社会监理”的原则，委托具有相应资质并具有信誉的监理公司或咨询公司全权负责工程质量、进度、支付管理。 （3）加强投资管理 工程款实行专款专用原则，要求财务人员把本项目的收支单独列账，严格控制工程造价，以批复概算作为控制依据。 （4）加强组织与计划 在施工过程中，加强组织与计划工作。加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程风险。 （5）加强质量、进度、支付管理 要求监理单位本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”的监理原则，对该工程的质量进度、支付进行全面监理。各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行，树立精心设计、精心施工、精心管理，创造良好的工程形象。 三、资金到位使用情况及项目绩效情况 在2014年的项目预算中，我院申请了该项目预算500万元，该资金已及时到位，并用于支付海南省建设工程顾问监理有限公司的两房项目工程监理费、广西建工集团联合建设有限公司的两房工程合同预付款30%等费用。相关绩效指标如下图所示： 绩效指标（产出和结果） 绩效指标 计划值 实际值 绩效目标完成率 安全防护 （1）在现场入口设立现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章制度等说明的图板。（2）为确保工程安全施工设立相关标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌（3）安装安全防护设施（4）要求施工方配备安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品。