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BT模式下施工企业的合同管理 董芳 广东省水利水电第三工程局有限公司 摘要： 以高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项目为例，介绍案例的合同形 式、类型及结构，着重分析施工企业在合同履行过程中遇到的问题及应对措施, 总结出BT模式下施工企业合同管理屮需要注意的问题，为施工承包企业拓展投 资BT项目提供一定的合同管理实证经验。 关键词： BT模式;施工企业;合同管理; 作者简介：董芳（1986年出生）性别:女民族:汉族籍贯:江西赣州职称:建筑工 程管理中级学历:研究生研究方向:工程管理。 1项目合同介绍 1.1项目概况 高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项目位于广东省茂名市，工程内 容包含高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程、茂名市河东供水改造工程和 包茂高速公路茂名段跨越茂名饮用水源保护区工程（高州东干渠段和共青河 段）。概算总投资约人民币12亿元，资金来源部分由市级及以上财政投资，剩 下缺口部分以BT模式筹集约3. 6亿。建设期为三年，回购期为自工程交付后的 次月一日起12年。 1. 2合同形式及类型 BT项目合同可以归纳为三种主要形式:完全BT合同，是指项目发起人通过招标 确定建设方，建设方组建项目公司作为建设单位负责项目的投融资、建设与管理, 项目建成后由业主进行回购丄U，类似于代建形式，包含了投资、勘察、设计、 监理、采购、施工等绝人部分建设内容;工程总承包BT合同，是指项目发起人通 过招标确定建设方，建设方在合同内约定对工程项目的投资、勘察、设计、采购、 施工和竣工验收等实行全过程承包，并由业主委托指派工程监理図;工程施工 承包BT合同，乂叫施工同体型模式，是指项目发起人通过招标确定建设方，由 建设方设立具有法人资格的项目公司作为建设单位对BT项目进行投融资、建设 和管理固，业主委托设计和监理。高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程 BT项目合同内容由广东省水利电力勘测设计院、广东省水利水电第三工程局及 广东省源天公司组成联合体共同实施，其中广东省水利电力勘测设计院负责项 r的投融资和回购，其余两家负责项r的施工及现场关系协调。另外招标人同时 委托广东省水利电力勘测设计院负责项目的设计任务。由此可见，这种合同形式 属于工程施工承包BT合同，但不同于一般的工程施工承包BT合同，业主委托的 设计单位为联合体主体单位，加强了施工过程中设计与施工的沟通与配合。 合同类型按计价方式可以分为:单价合同，指合同当事人约定以工程量清单及其 综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，工程量按实计算, 单价在约定的范围内合同单价不作调整，在约定风险范围以外的合同价格双方 可约定是够进行调整;总价合同，是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量 清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同， 一般除业主要求的设计变更及签证外，合同总价在约定的范围内合同不作调整， 在约定风险范围以外的合同价格双方可约定是否进行调整;成本加酬金合同，由 业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬 金的合同类型，适用于紧急工程、保密工程。 高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程BT项目为综合单价承包合同，工程 量按实结算，双方约定当人工和主材价格出现变化、由于在城市中施工的水利工 程定额与市政工程定额编制工程造价而产生价差时、当国家部委或广东省颁布的 工程定额和计价办法发生相应变化时可调整合同价格。 1.3合同结构 国内BT项目没有统一的格式合同，鉴于木合同形式属于“投资+施工”的工程 施工承包BT形式，因此木项目BT合同主要由基于国家《建设工程施工合同(示 范文本(GF-1999-0201)》进行修改后的《施工合同》及其补充协议、双方根据 法律法规遵循公平公正原则签订的《BT项目投资建设与转让回购合同》组成。 具体合同结构如图1所示。 由图1可知，广东省水利电力勘测设计研究院既是业主委托的设计单位负责设 计任务又是联合体主体成员承担项口的投融资建设及回购。即该项冃投资、设计 及施工形成一个单位主体，加强了设计与施工的沟通与管理。同时，在施工过程 中，设计单位派驻设计代表常驻工地，设计方与施工方就施工图、设计变更交流 方便，沟通及时，能够及时有效解决问题，提高项目的进度、质量及成木管理水 平。 2合同履行过程中遇到的问题及应对措施 2.1设计文件不完善，合同单价不确定 本项目在完成初步设计图纸及概算的基础上进行的招投标。合同明确综合单价的 确定原则：“按照批准的概算的编制水平（即采用批准概算中的施工组织设计、 施工方法、取费标准），执行现行的预算定额，人工执行广东省水利工程预算编 制规定，材料、机械的价格按工程实施前一个月《茂名工程造价信息》公布的价 格。合同实施前，施工方在核准的