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第七章建设工程施工合同管理
邱香
第七章建设工程施工合同管理
教学目的与要求
了解施工合同管理的特点,施工合同管理组织的建立;
熟悉施工合同管理的工作内容,工程招标投标阶段合同管理的
基本任务,能对招标文件进行分析,预防风险的发生;
掌握施工合同履行过程中合同分析的内容和方法,合同实施过
程中的管理内容、管理程序、管理方法,合同变更管理的程序和内
容。
教学重点与难点
重点:合同管理的工作内容、管理程序、管理方法。
难点:
教学方法
讲授
教学时数
2个学时
考试或考查方式
考试
§7.1 概述
建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政
主管机关以及建设单位、监理单位、承包单位依据法律法规,采取法
律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,
保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违
法行为,保证施工合同贯彻实施的一系列活动。
7.1.1施工合同管理的特点
1.施工合同管理周期长
2.施工合同管理与效益、风险密切相关
3.施工合同管理的变量多
4.施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作。
§7.1 概述
目前,我国建设工程合同管理的现状如下:
1.合同意识薄弱、工程管理水平较低、难以适应现代工程建设的需
要。
2.合同管理人才非常缺乏。
3.法制不很健全,有法不依,市场不规范,合同约束力不强。
这些严重影响了我国工程项目管理水平的提高,更对工程经济效
益和工程质量产生了严重的损害。
§7.1 概述
7.1.2施工合同管理的工作内容
一、建设行政主管部门在施工合同管理中的主要工作
各级建设行政主管部门主要从市场管理的角度对施工合同进行宏
观管理。
二、业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作
1.业主的主要工作
业主的主要工作是对合同进行总体策划和总体控制,对授标及合
同的签订进行决策,为承包商的合同实施提供必要的条件,委托监理
工程师监督承包商履行合同。
§7.1 概述
7.1.2施工合同管理的工作内容
二、业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作
2.监理工程师的主要工作
可以涉及包括招标投标阶段和施工实施、结算的进度管理、质量
管理、投资管理和组织协调的全部或部分,具体包括:
(1)协助业主招标阶段的工作
(2 )对投标人的投标资格进行预审
(3 )组织现场踏勘和答疑
(4 )组织开标会议参加评标
(5 )合同谈判
(6 )起草合同文件和各种相关文件
(7 )解释合同,监督合同执行,协调关系
(8 )对工程项目进行进度控制、质量控制、投资控制
§7.1 概述
7.1.2施工合同管理的工作内容
三、承包商在施工合同管理中的主要工作
1.确定工程项目合同管理组织
包括项目的组织形式、人员分工和职责
2.管理合同文件、资料
及时填写并保存经有关方面签证的文件和单据,主要包括以下
内容:
(1)招标文件、投标文件、合同文本、设计文件、规范、标准以
及经设计单位和建设单位签证的设计变更、通知等
(2 )建设单位负责供应的设备、材料进场时间以及材料规格、数
量和质量情况的备忘录
(3 )承包商负责的主要建筑材料、成品、半成品、构配件及设备
(4 )材料代用议定书
(5 )主控项目和一般项目的质量抽样检验报告、施工操作质量检
查记录、检验批质量验收记录等
(6 )质量事故鉴定书及采取的处理措施
§7.1 概述
7.1.2施工合同管理的工作内容
三、承包商在施工合同管理中的主要工作
3.建立合同管理系
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