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医院会计制度培训 2011.07 韩斌斌 医院会计制度—— 目录 第一部分 新制度总体介绍 第二部分 新旧制度衔接 医院会计制度——总体介绍 • 新《医院会计制度》 • 财会【2010 】27号 • 发布日期：2010年12月31 日 • 分布实施： • 2011年7月1 日起在公立医院改革国家联系点城市施行 • 2012年1月1 日起在全国施行 • 1998年印发的《医院会计制度》（财会字【1998】58 号）同时废止 医院会计制度——总体介绍 • 一、制度修订背景 • 二、制度修订原则 • 三、难点问题与突破 • 四、新旧制度主要变化 • 五、制度的结构体例 • 六、会计制度总说明 医院会计制度——总体介绍 一、制度修订背景 现行制度的滞后性和不适应性 滞后于财政改革 资产数据不真实不完整 医疗、药品收支核算不配比 医疗成本核算体系不健全 一些重要业务和事项核算不明确 会计科目、报表体系不完善 医院会计制度——总体介绍 一、制度修订背景 现行制度的滞后性和不适应性之一 以国库单一账户体系为基础， 以健全的财政支付信息系统和 银行间实时清算系统为依托， 支付款项时，由预算单位提出 申请，经规定审核机构审核 后，将资金通过单一账户体系 政府收支分类 支付给收款人的制度 国库集中支付 对政府收入和支出进行类别和 层次划分，以全面、准确、清 晰地反映政府收支活动 国有资产管理 资产配置及使用、资产处 置、产权登记与产权纠纷 处理、资产评估与资产清 查、资产信息管理与报告 医院会计制度——总体介绍 • 国库集中支付制度 • 2001年开始，我国开始推行国库集中支付制度改革，政府 将所有财政资金存入国库集中支付专户，预算单位在需要 购买商品或支付劳务款项时提出申请，经国库集中支付机 构审核后，将资金直接从集中支付专户支付给收款人或者 预算单位的国库资金管理制度。它改变了传统的财政资金 层层拨付程序，既有效避免财政资金流转环节多，资金滞 留、沉淀和流转慢等问题，又有效遏制资金挤占、转移、 挪用等现象，降低资金划拨支付成本，提高资金使用效 益，有效发挥了政府对财政资金的监督作用。 医院会计制度——总体介绍 • 国库集中支付制度 • 财政直接支付：由预算单位向财政部门提出支付申请，财 政部门开具支付凭证，通过代理银行将资金支付给商品和 劳务供应者，主要包括统发工资支出、集中采购支出和额 度较大的工程、物品、服务等项支出。 • 财政授权支付：由预算单位根据财政部门授权，在规定的 月度限额内自行开具支