XX市旅游发展规划.pdf

第一章 规划总则 第 1 条 规划目的 为了科学合理地开发利用 XX 的旅游资源，促进旅游业的快速增长和 持续发展，尽快把 XX 建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施 齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅 游规划通则》，编制《XX 市旅游发展规划（2003—2020 ）》（以下简称“本 规划”）。本规划是XX 市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、市（县 级市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合 本规划的要求。 第 2 条 规划范围 本规划范围为 XX 市行政区域所辖范围,包括 XX 境内的金坛、溧阳两 个县级市和武进、新北、钟楼、天宁、戚墅堰 5 个区，总面积４３７５平 方公里。 第 3 条 规划期限 规划期限：2003—2020 年，分近期、中期、远期三个发展阶段 近期：2003—2005 年 中期：2006—2010 年 远期：2011—2020 年 第 4 条 规划依据 （1）国家旅游局《旅游发展规划管理办法》 1999 （2 ）《旅游规划通则》GB/T 18971-2003 1 （3 ）国家旅游局《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》 2000 （4 ）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T 17775-1999 （5 ）《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972-2003 （6 ）《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快沿江开发的意见》2003 （7 ）《江苏省旅游发展总体规划》 2002 （8 ）《江苏省旅游业发展“十五”规划及到2020 年远景规划 2000 （9 ）《关于实施江苏旅游倍增计划的意见》 2000 （10）《苏锡常都市圈规划》 2001 （11）《XX 市城市总体规划》 2003 （12）《XX 市国民经济和社会发展第十个五计划纲要》 2000 （13）《XX 市旅游业发展第十个五年计划及 2010 年长期规划纲要》2000 （14）《XX 市2001—2010 年文化名城建设规划纲要》 2001 （15）《XX 市“十五”发展重点专题计划汇编》 2001 （16）XX 市政府《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》2002 第 5 条 规划原则 旅游与区域经济共同可持续发展原则；市场导向，创新发展原则；系 统整合，经营城市原则；保护和弘扬地方文化，突出主题、强化特色、创 造名牌原则；因地制宜，供需匹配，适度超前发展原则；刚性规划与弹性 规划相结合的原则。 第二章 旅游发展条件与发展趋势 第 6 条 XX 市旅游业发展阶段与经验与教训 XX 市旅游业的发展分三个阶段：起步阶段（1958-1977 年），为接待事 业时期；初步发展阶段 （1978-1990 年），为向经济产业转化时期；快速 2 发展阶段 （1991 以来），为产业提升时期。 XX 市旅游业发展经验和教训是：改革开放是 XX 旅游业发展的根本 前提；依托资源、市场和经济条件，发展大旅游，培育大产业，服务全社 会，促进大发展，是 XX 旅游业发展的立足点；政府高度重视，实施政府 主导，动员社会力量共同参与，是 XX 旅游业发展的动力；丰富旅游产品，