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乡镇广播电视事业服务新农村建设思索 【摘要】在建设‘十二五”的新时期中，农村文化广播 电视事业正面临着严峻的考验和巨大的压力，如何加强和巩 固农村宣传阵地，挖掘农村广播电视节目资源，开拓农村文 化广电市场，丰富农村文化生活，为新农村建设更好服务， 这是乡镇文化广电工作者所面临的重大课题和历史职责。 【关键词】广播电视；新农村建设；服务 农村广播电视是农村宣传文化建设的主要阵地，是科 技、法律、信息、政策服务社会主义新农村建设的有效载体, 是加强农村基层政权建设不可或缺的平台。党的十七届三中 全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题 的决定》中指出：“社会主义文化建设是社会主义新农村建 设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农 村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想 道德素质。”走进‘十二五”，随着文化广播电视体制改革 和农村“村村通”工程的实现，乡镇文化广播电视事业迎来 了跨越式发展的春天。然而，受多重因素的制约，但目前乡 镇广播电视事业建设与管理的现状离“大广电、大网络”的 要求和广大人民群众日益增长的精神文化生活需要还有较 大差距。所以，加强农村广播电视发展，丰富基层群众的文 化生活，服务新农村建设，已成为当前一项十分迫切的任务。 一、面向新农村的广电现状。 在我们旬阳县，集镇和农村人口占大多数。在各级党委 和政府的关心与支持下，经过十几年的发展，县级广播电视 人口已基本覆盖，我县22个乡镇现在都能收看到3套广播 节目，全部通了有线电视，有效的解决了盲点群众收听、收 看广播电视难的问题。但是面对着众多媒体的竞争压力：面 对着科学文化日新月异发展的需求，农村文化广电事业目前 尚存在以下几个问题： 1、传输手段的落后和机制的不完善。像我们旬阳县这 个陕南小县，属秦巴山区，无线发射不可能全部覆盖，农民 收听收视是受到地形限制而随意性的。有线网络限于投资， 不能在短时间内延伸到各个角落，在加上乡镇文化站管理机 制不顺，有不少乡镇在人、财、物诸方面投入很少，乡镇文 化服务站在广播电视服务宣传上形同虚设，毫无建树。 2、在传播方式表达上，真正面对广大农村人口的节目 不多，由于限于设备条件和人员素质等因素，真正贴近生活 的好节目不多。节目类型仍未突破传统的说教方式，有的好 线索好节目源由于受条件限制而流失放弃，有的为应付播 出，粗糙不精。 3、在收视收听率上，但鉴于上述原因，收视收听率不 髙。好的节目农民普遍欢迎，可问题是目前农村广播电视节 目档次处于中等偏下，套路陈旧，形式呆板，农民群众参与 性差等，形成了 “你播你的，听不听、看不看由我”的局面。 4、在管理体制上，过去是“四级办广播电视”，县级 台与省市主管部门有着更紧密的联系。但自90年代后，政 策发生变化，网络的发展，信息的加快，众多电视频道的竞 争，使县级广播电视台成为“自生自灭”的群体，它的生存 发展完全凭借自身的打拼或当地政府的重视程度；乡镇的广 播电视站划归乡镇文化站后，广播电视人员流失严重，农村 的广播电视事业现状更令人担忧，无法跟上新农村建设的步 伐。 二、新时期，乡镇文化广播电视事业发展所面临的历史 机遇和应对措施。 进入“十二五”新规划，面对新农村建设的需要，要求 广播电视的服务内容越来越多，服务手段也要朝着广 播”、“窄播”、“点播”的方向全面发展，以满足不同层 次、不同人群的需要，乡镇广播电视事业的发展机遇又是如 何呢？ 第一、更加开放的中国，未来农村发展前景，为农村广 播电视事业提供广阔的舞台。全球经济更趋向一体化态势， 使东西方在政治、经济、文化等领域交汇融合加深，竞争压 力加大，促使中国尤其是中国农村改革步子越来越大，广电 媒介产业化程度也将会提高。广电业将会把眼光更多地盯住 广阔而极具发展前景的中国农村和农民们。 第二、随着全国广播电视村村通工程的实施，把无形资 源变为有形资产，使党和政府的声音及时迅速地传遍千家万 户，送去了党的政策，送去了科技致富信息，也送去了丰富 的文化大餐。中国农村经济可持续发展的潜力，给农村广播 电视事业注入勃勃生机。随着农村产业结构调整完善，农村 经济可持续力增强，植根于农村社会生活舞台的中国农村广 播电视也会随之将产生巨大的动力。一方面农民收入的增 加，是农村会有更多的人群拥有广播电视接收装备，将会收 听看到更多的节目；另一方面农村现代农业科技的更新，渴 望掌握更多的科技信息去寻求自身发展的空间，农民对农村 广播电视节目有更加迫切的需求。 第三、信息资源的共享，城市媒介的繁多，使农村广播 电视市场将成为广电产业激烈竞争的阵地。目前，城市受众 市场已被瓜分完毕，并呈日益分化和细化的趋势。信息资源 的争夺和共享使人不得不面对信息资源的“贫乏”，一条信 息为数家甚至十家媒体介入，使其成为