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中质协质量保证中心福州审核中心
从管理学发展历史的角度看质量目标和质量方针
在质量管理的发展历程中,产生了两个著名的管理方法,即目标管理法和方针管
ISO9001 2008
理法,这两种管理方法的基本思想被融入质量管理体系之中,成为 :
标准中的核心内容,是现代管理学的重要组成部分,对认证行业的发展产生了深远影
响。
质量目标的发展历史及基本内涵
19世纪中后期,以泰勒 (FrederickW.Taylor)、法约尔 (HenriFayol)为代表
的古典管理理论主要研究工人操作、劳动生产率及高层管理,以检验为基础,侧重于
组织的计划、组织、指挥、协调和控制。在管理学发展的这个阶段,是 管理者监控“
员工”的管理模式,因此偏重于生产环节,依托于经验论,存在员工主动性不强、工
作效率低下的现象。于是管理界开始关注人的因素,希望发挥员工作用,主动参与到
日常管理之中。
20世纪初期,由德鲁克 (PeterF.Drucker)率先提出了目标管理法 (management
byObjectives,简称MBO)。该方法强调目标管理和自我控制,要求管理人员和员
工在协商的基础上共同确定绩效目标,并根据目标完成情况实施奖励或处罚,促使员
工由被动管理转为主动管理。员工的自我控制意味着更强的激励,这样可使工作做得
最好而不是敷衍了事。
德鲁克认为:并不是有了工作才有目标,恰恰相反,有了目标才能确定每个人的
工作,因此,企业的目的和任务必须转化为目标。由此可见,目标就是企业的管理任
务或事项,即预期达到的结果。此管理思想已被融入质量管理体系标准中。
目标管理将个人需求与组织目标相结合,在目标明确的前提下,人们能够对自己
负责。因此,目标管理强调以人为中心,是一种参与的、民主的、自我控制的管理方
法,引入了行为科学的理论。如在ISO9001:2008标准中吸纳了领导作用、全员参
与的管理思想,强调人机关系和人在管理中的作用。
从目标产生过程看,目标管理属于结果导向型管理模式,以制定目标为起点,以
目标完成情况的考核为终结,注重管理行为的结果,而不关注对管理行为的监控。但
是,在ISO9001:2008标准中,不仅强调对质量目标的考核,还强调结果和过程并
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重,在管理思想上有了新的飞跃。目标管理法诞生后,被称为“管理中的管理”,引发
了哥白尼日心说般的突破性效应,具有划时代的意义。
目标管理具有以下几个特点:其一,目标依据企业战略框架制定,可细化为行动
目标和行动计划;其二,长期目标宜保持一定的稳定性,短期目标宜保持一定的针对
性;其三,企业目标可分为主要目标、并行目标、次要目标;其四,目标的确定要考
SMART Specific
虑权变性,即充分分析企业内外部环境;其五,目标应符合 ( 、
Measurable Attainable Relevant Time-bound
、 、 、 )原则,即针对性、可测量、可实
现、相关性、时限性;其六,目标的数量不宜超过20个,一般为15个较好,下一
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