我国国民年金的规划与实施-卫生福利部社会及家庭署.PDFVIP

蕭玉煌 我國國民年金的規劃與實施 我國國民年金的規劃與實施 蕭玉煌 壹、前言 歲以上、未滿65 歲，且未參加軍、公教、 勞、農保約計400 萬的國民納入社會安全 我國社會保險包括軍、公教、勞、農 網，使其在老年、身心障礙甚至死亡時， 保、就業保險、全民健保及國民年金保險 能獲得「老年年金」、「身心障礙年金」、「遺 等。國民年金保險，通常乃係國家有關 屬年金」及「喪葬給付」，並整合原來的敬 位基於大數法則、風險分攤與社會連帶原 老福利生活津貼及原住民敬老津貼，提供 理，以符合要件之國民為保險對象，針對 未能於相關社會保險獲得適足保障的國民 老年、身心障礙以及死亡等事故，藉由國 得到照顧。加上民國98 年 1 月1 日起實施 家補助與保費互助，提供相關基礎年金， 勞工保險年金制度，我國正式邁入全民皆 以確保受益人基本經濟安全之一種社會保 有保險年金保障的新世紀，同時也完成了 險方式。 臺灣老年經濟安全制度的最後一塊重要拼 全世界194 個國家或地區中，已有170 圖。 個國家實施老年、遺屬與身心障礙保障制 度，而我國的國民年金經過 14 年的討論 貳、老年經濟生活保障的世界趨 後，「國民年金法」終於在民國96 年8 月 勢 8 日經總統公布，並明定自97 年 10 月 1 日起施行，惟為回應農民及勞工之意見， 一、取得老年經濟安全生活保障的管 並保障其既有權益，爰擬具國民年金法部 道 分條文修正案，將農保與國民年金脫鉤， 綜觀世界各國確保老年國民經濟生活 並放寬勞工參加國民年金保險之期限，於 的作法，大多以基礎年金、職業年金及自 97 年7 月 18 日經立法院三讀修正通過， 願性保險與私人儲蓄構成多元化保障。年 得以確定於97 年 10 月1 日正式實施。 金取得的管道有下列三種： 國民年金法主要精神，在於將我國25 (一)第一層－政府提供 社區發展季刊 133 期 109 中華民國100 年 3 月 專題論述 一般稱做「公共年金」或「國民年金」； (三)第三層－市場購買 是以全體國民為對象，強制參加政府所辦 一般稱做「商業年金」。個人為 高經 的年金制度，提供國民基本的經濟生活保 濟生活安全的保障水準 ，向民間保險公 障。 司 ，自由購買個人所需的年金保險，以補 充 「公共年金」或「企業年金」的不足（經 (二)第二層－雇主提供 建會，民97 ）。 一般稱做「企業年金」或「職業年金」； 是以企業員工為對象，由雇主對企業內員 二、國民年金財源籌措方式 工所提供的退休金計畫。近來由於民眾對 實施國民年金制度國家，依其財源籌 經濟生活安全保障需求殷切 ，也有由政府 措方式，可分下列三種方式。 以法令規定，強制雇主必須提供。 稅收制 社會保險制 公積金制 隨收隨付制 部分提存制 完全提存制 確定給付 確定給付