新医改对我国医疗保障制度发展的影响-中国卫生政策研究.PDFVIP

ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ２０１１，Ｖｏｌ４Ｎｏ１ ·医疗保障 · 新医改对我国医疗保障制度发展的影响 １ ２ １ １ 顾　海 　胡大洋　王江曼　江凯杰 １．南京大学公共卫生管理与医疗保障政策研究中心　江苏南京　２１００９３ ２．江苏省医疗保险基金管理中心　江苏南京　２１０００３ 【摘　要】在新医改的背景下，财政投入、政策导向和社会环境都为医疗保障制度提供了良好的发展机遇。 本文分析了公共卫生体系、医疗服务体系和药品供应保障体系的改革对医疗保障制度的影响，并提出了促进 医保制度发展的政策建设。 【关键词】医药卫生体制改革；医疗保障；影响 中图分类号：Ｒ１９７　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４２９８２．２０１１．０１．００８ ＥｆｆｅｃｔｓｏｆｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｎＣｈｉｎｅｓｅｍｅｄｉｃａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ １ ２ １ １ ＧＵＨａｉ，ＨＵＤａｙａｎｇ，ＷＡＮＧＪｉａｎｇｍａｎ，ＪＩＡＮＧＫａｉｊｉｅ １．ＣｅｎｔｅｒｆｏｒＰｕｂｌｉｃＨｅａｌｔｈＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＭｅｄｉｃａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ，ＮａｎｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＪｉａｎｇｓｕＮａｎｊｉｎｇ ２１００９３，Ｃｈｉｎａ ２．ＪｉａｎｇｓｕＭｅｄｉｃａｌＩｎｓｕｒａｎｃｅＦｕｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｅｎｔｅｒ，ＪｉａｎｇｓｕＮａｎｊｉｎｇ２１０００３，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｉｎｔｈｅｃｏｎｔｅｘｔｏｆｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｐｏｌｉｃｙａｎｄｓｏｃｉａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｓｕｐｐｌｙｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｍｅｄｉｃａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｍｓｏｆｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈ ｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍａｎｄａｓｅｃｕｒｅｄｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｓｕｐｐｌｙｓｙｓｔｅｍａｌｌｈａｖｅｅｆｆｅｃｔｓｏｎｍｅｄｉｃａｌｉｎ ｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｓｅｅｆｆｅｃｔｓａｎｄｆｉｎａｌｌｙｇａｖｅｓｏｍｅｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌ ｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍｅｄｉｃａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍ；Ｍｅｄｉｃａｌｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ；Ｅｆｆｅｃｔ 　　近年来我国医疗保障覆盖面不断扩大，２００９年 系作为医药卫生领域的重要组成部分，与其他体系 底，全国参加城镇职工基本医疗保险的人数为２１９６１ 联系密切。新医改中公共卫生服务体系、医疗服务 万人，参加城镇居民基本医疗保险的人数为 １８１００ 体系和药品供应保障体系的改革究竟在哪些方面对 万人，参加新型农村合作医疗的人数为８３３００万人， 医疗保障体系产生影响？如何影响？这些都是发展 ［１］ 享受医疗救助的人次为６２９５万人次。 然而，居民 医疗保障制度需要考虑的问题。 的医疗保健负担仍然比较大。从２００２年到２００８年， １公共卫生服务体系改革对医疗保障制度的 我国居民的医疗保健消费价格指数从９８．５增长到 ［２］ 影响 了１０２．２。 中共中央、国务院《关于深化医药卫生体 制改革的意见》，提出要建立覆盖城乡居民的公共卫 １．１健全疾病预防控制体系，优化医保基金使用的合 生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供 理性 应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度，成 随着经济发展和人们生活方式的改变，以肿瘤