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关于重点脱贫措施推进情况的汇报 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府把 脱贫攻坚作为统揽全县一切工作的重中之重，咬定三年打赢脱贫 攻坚战的目标任务，创新思路，创新措施，综合采取易地扶贫搬 迁、电商扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫等10+精准脱贫 模式，全力推动建档立卡贫困人口的精准施策和脱贫项目的精准 落实。现将其中5个重点脱贫措施推进情况汇报如下： 一、易地扶贫搬迁 为抢抓国家和省支持易地扶贫搬迁及国贫县城乡建设用地 增减挂钩等政策机遇，挖掘利用好我县较为充足的农村集体建设 用地资源，统筹推进脱贫攻坚、社会主义新农村、新型城镇化和 美丽乡村建设，我县按照“政府主导、村民自治、村民自愿、依 法有序推进”的基本原则，规划实施了以城乡建设用地增减挂钩 为支撑、以美丽乡村建设为载体、以产业和平台为保障的易地扶 贫搬迁项目，着力打造宜居宜业宜游文明幸福新型农村社区。 （一）实施城乡建设用地增减挂钩，形成资金支撑。依据《国 土资源部关于下达2015年城乡建设用地增减挂钩指标的通知》 （国土资函〔2015） 684号）和《国土资源部关于用好用活增减 挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土 资规（2016〕2号）规定，“集中连片特困地区、国家扶贫开发 工作重点县和开展易地扶贫搬迁的贫困老区开展增减挂钩的，可 将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用”。为充分发挥国土 资源超常规政策特别是城乡建设用地增减挂钩政策对扶贫开发 及易地扶贫搬迁的支持促进作用，拓宽易地扶贫搬迁工程投入资 金来源，在省国土资源厅、省扶贫办给予政策支持的前提下，我 县与长春高新区达成扶贫战略合作协议，同时立项、同步实施城 乡建设用地增减挂钩项目。即，我县将农村集体建设用地复垦成 与长春新区建设用地同等同质的耕地，实现级差地价，形成城乡 建设用地增减挂钩收益，间接增加地方级财政收入，用于支撑易 地扶贫搬迁工程实施。 根据初步调查测算，我县2016-2018年总体规划25个行政 村实施易地扶贫搬迁项目，预期可节余城乡建设用地指标2144 公顷左右，按照平均150元/平方米估算，可实现增减挂钩流转 收益32. 18亿元。2016年，我县计划实施5个村的增减挂钩项 目，预期可节余城乡建设用地指标500公顷左右，可实现增减挂 钩流转收益8亿元。目前，1个村易地扶贫搬迁项目前期工作已 基本完成，6月1日新村正式开工建设，年底前实现搬迁入住。 同时，启动4个村易地扶贫搬迁项目，年底前完成各项前期工作。 2017年计划实施11个村的易地扶贫搬迁项目，预期可节余城乡 建设用地指标1026公顷左右，可实现增减挂钩流转收益15.39 亿元。2018年计划实施9个村的易地扶贫搬迁项目，预期可节 余城乡建设用地指标586公顷左右，可实现增减挂钩流转收益 8. 79亿元。到2018年末，通过实施易地扶贫搬迁项目，可为全 省提供2100公顷左右的建设用地。 （二）推进美丽乡村建设，搭建载体支撑。为确保农民搬得 出、住得好、可持续、有归属感和幸福感，我县将易地扶贫搬迁 新村（也是城乡建设用地增减挂钩安置区）建设与美丽乡村建设 有机结合，高起点规划、高标准设计、高质量建设易地搬迁住宅 小区、配套基础设施和公共服务设施，着力打造有乡土味道、保 留乡村风貌、留得住田园乡愁、留得住乡村美景、留得住乡村传 统文化的美丽乡村建设旗舰村。第一村项目规划新区占地11.2 万平方米，计划投资9730万元，建设住宅小区楼房6栋16850 平方米、车库150个4500平方米，土地复垦100公顷。安置选 择易地搬迁209户522人，其中建档立卡贫困户87户188人， 年底前实现搬迁入住。同时，对于选择现金补偿的47户117人, 协调县城内地产开发商给予购楼价格打折的特殊优惠政策，既保 障其在自愿购房的基础上减少搬迁支出，也有利于促进县城楼市 去库存。在配套基础设施建设上，计划投资1340万元，重点建 设创业广场1个、人工湖3公顷、新村道路5条和供水、供电、 供气、供暖、排水、绿化、美化等相关设施。在公共服务设施建 设上，计划投资550万元，重点建设休闲广场、低保公寓楼、社 会福利中心、洗浴中心、商场、幼儿园、卫生室、图书室等便民 助民设施。同时，计划投资3. 2亿元，建设光伏发电、光伏农业、 光伏牧业、光伏渔业项目及光伏照明设施工程，打造光伏小村; 投资3000万元，结合牧业小区畜禽粪便循环利用建设沼气工厂 一个，为村民提供日常使用的清洁能源。 （三》加快一二三产业融合，构建产业支撑。为保障农民搬 迁后可创业、稳就业、有收入、能致富，我县计划通过发展现代 农业、乡村旅游、电子商务、加工业，促进易地扶贫搬迁村一二 三产业融合发展，带动农民创业、就业或土地流转，实现经营性 收入、工资性收入、财政