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关于煤炭铁路运输建设探析 【摘要】中国煤炭资源主要分布在西北部，尤其是三 西”地区（即山西、陕西北部、内蒙古西部地区），煤炭 消费重心在东部和中南地区，形成了北煤南运、西煤东运的 格局，长期以来，煤炭一直是铁路运输的重点。加强煤炭运 输通道建设，保障煤炭安全稳定供给，对于增强国民经济运 行的安全性和可靠性，保障国家能源战略安全具有非常重要 的意义。 【关键词】铁路 煤炭运输通道建设 前言 目前，我国铁路承担了全社会60%的煤炭运输任务。全 国铁路主要干线承担的货运量中，煤炭运量一直保持相当比 重，尤其是京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣等主要 繁忙干线，在完成繁重旅客运输和其他货物运输的同时，还 要承担大量煤炭运输。铁路对于保证煤炭在全国范围的有效 供给，发挥着其他运输方式难以替代的关键作用。我国的能 源结构以煤为主，我国煤炭在一次能源生产和消费构成中占 2 /3以上。从环境保护和世界能源结构调整优化的趋势来看, 煤炭在我国能源结构的比重会逐步降低，但当前和今后一个 较长的时期，以煤炭为主的能源结构不会改变。目前，能源 消费总量、结构、价格和区域供需平衡等情况变化复杂，出 现了许多新的矛盾和问题。为了增强国民经济运行的安全性 和可靠性，必须继续加强铁路煤运通道建设，提供适应国民 经济发展的铁路运力支持。 铁路煤运通道现状及问题 1.1现状 改革开放以来，我国铁路基础设施建设取得了很大成 绩，网络总量初具规模，路网结构有所改善，运输能力显著 增强，初步形成了与我国自然地理、经济布局、人口和资源 分布相适应的网络形态。在煤炭运输方面，基本形成符合我 国资源分布特点的重载煤炭运输网络，以大秦、朔黄、石太、 侯月、陇海、宁西等铁路组成煤炭运输横向通道，以京沪、 京九、京广、焦柳等铁路组成煤炭运输纵向通道。随着《中 长期铁路网规划》的实施，我国全面加快了各个大型煤炭基 地煤炭外运通道的建设，煤炭运输能力持续大幅度提高，为 国民经济安全、持续发展提供了必要保障。 1.2问题 目前，我国铁路运输能力总体上不能适应国民经济和社 会发展需要，煤炭供给仍处于紧张状态，“三西”地区煤炭 东运下水和直达湖北、湖南、江西等地区运力长期不足，影 响这些地区煤炭稳定供应，铁路不适应煤炭运输的需要。主 要问题，一是煤炭运输专用铁路少、负荷重、压力大，不利 于煤炭运输的安全；二是主要干线能力不足，京沪、京广、 京哈、京九、陇海、浙赣铁路是全国铁路主要干线，也是煤 炭运输主要通道，能力利用基本处于饱和状态。由于铁路建 设项目投资大、周期长，各通道客运专线尚未竣工投产，预 计运输能力紧张状况短期内难以缓解。煤炭需求增长强劲与 煤炭生产供应能力增长平缓之间存在矛盾，煤炭供应偏紧的 格局短期内不会改变。 加强铁路煤炭运输通道建设的发展思路 根据我国资源和环境约束条件，铁路将围绕我国煤炭基 地运输需求，在建设客运专线等相关线路，释放既有线货运 能力的同时，加快煤运通道建设和既有线扩能改造力度，形 成运力强大、组织先进、功能完善的煤炭运输系统。 2.1扩大主要干线煤炭运输能力 目前，京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣等主要干 线能力紧张，平均运输密度是全路平均值的3倍。除已投产 的秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速和货运重 载难以兼顾，无法满足客货运输的巨大需求。为缓解繁忙干 线能力紧张状况，突出繁忙通道实施客货分线运输，释放 既有线货运能力。根据《综合交通网中长期发展规划》，到 2020年铁路网总规模达到12 X104 km以上，复线率和电 化率分别达到50 %和60 %,客运专线和城际轨道交通 5X 104km以上，城市轨道交通2 500 kmo随着铁路客运 专线的建设，繁忙干线将实现客货分线运输，扩大煤炭运输 能力。 2规划建设大能力煤炭运输通道 为了建设稳定可靠的煤炭供应基地，国家加快了神东、 陕北、黄陇（华亭）、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、 冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东13个大型煤炭基 地的建设步伐。针对各煤炭运输基地，通过客运专线建设和 既有线扩能改造，形成大能力煤运通道，使10个煤炭运输 基地对外运输能力达到18 X108 t左右。 对于“三西”地区煤炭运输基地，重点是强化“三西” 煤炭出海通道，打通“三西”至中南地区煤运通道。通过建 设石太客运专线，完成石德、胶济铁路电化改造，形成一条 山西中部大能力煤炭运输通道；建设郑西客运专线，释放既 有陇海铁路货运能力，建设包西铁路通道，实施侯月铁路扩 能改造，使石太、侯月、陇海铁路煤炭运输能力分别提高到 1 X108 t左右；同时，实施丰沙大、京原线、西康线、宁 西铁路等铁路扩能改造，以满足“三西”地区煤炭外运需 要。继续加强其他煤炭运输基地的铁路煤运通道建设。 两淮基地的煤炭主要通过京沪、淮南