改革行政审批制度 建设服务型政府资料.pdfVIP

改革行政审批制度 建设服务型政府 国务院体制改革办公室副主任 李剑阁 党的十六届三中全会提出继续改革行政管理体制的任务，加快形成行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。由于我们正在从计划经济体制向市场经济 体制转轨，政府各部门还存在着许多不合理的行政审批，妨碍了服务型政府的建立。这 是因为，一个政府部门，如果它的精力、兴趣主要放在审批上，它就不可能成为服务型 政府。所以要建设服务型政府，必须改革行政审批制度。 改革实践告诉我们，政府不要去做那些市场可以做到而且可以做好的事情，政府只 需做市场做不到做不好的事情；如果政府硬要越俎代庖去做市场可以做的事情，那只能 收到事倍功半、吃力不讨好的效果；相反，如果对于那些市场做不到做不好而社会必需 的事情，政府又不去提供服务，那就是政府的失职。在市场经济体制中，政府在发展经 济方面应该越来越多地发挥间接的服务和保证作用。 因此，我们要建设服务型政府，必须按照市场经济的要求和《行政许可法》的规定， 改革规范我国的经济管理制度，大大简化行政审批的项目和程序。 一、政府把市场能够做到而且能够做好的事情交出去，不再直接干预微观经济，努 力为促进和保证经济