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促进改革释放红利推动经济稳定增长论文
导读:本论文是一篇关于促进改革释放红利推动经济稳定增长的 优秀论文范文,对正在写有关于市场论文的写作者有一定的参考和指导 作用。长向中速增长的转换期,下降的幅度接近50%。我国是一个大 国,经济发展不平衡,中高速增长的均衡点可能会高于口韩,总体上 是到2015年以后,大概是7%左右或者以下,到2020年左右会到6%左 右。尽管中国经济的增长速度有所降低,由于增长的基数越来越大, 每年的新增量依然是非常可观的。本世纪初时,增长一个百分点对应 的新增量是1000亿左
党的十八届三中全会召开后,大家都在认真学习领会全会精神,关 键还是要贯彻落实,通过全面深化改革释放红利,以推动经济稳定持 续增长。
三中全会的重大理论和政策突破将对经济增长产生重要影响
三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大理由的决 定》文件有两万多字,16个部分,改革措施据统计有300多条。其 中,决定经济体制大框架和改革方向的,主耍有以下五个方面。
第一,推进国家治理体系和治理能力的现代化。这是一句新话,不 是管理,是治理,这两个词含义是有区别的。不是一个企业、一个社 区、一个村的治理,是整个国家的治理。所以,这个概念本身就很现 代化,是能够和国际接轨、对话的一个新的概念。
过去讲得比较多的是技术的现代化,产业的现代化,比如说农业、 工业的现代化;还有经济方面的现代化,比如说现代市场经济体制、 现代企业制度等等,这次提的是国家治理体系和治理能力的现代化。 用马克思主义理论中上层建筑和经济基础的关系来讲,以前讲的现代 化主要是经济基础、生产力或者技术层次的现代化,这次讲的是上层 建筑的现代化。
这是一个非常重要的提法。怎么来推进国家治理体系和治理能力的 现代化,需要研究的理由很多。要研究借鉴国际上一些成功经验,也 要研究借鉴我国这么多年来的成功经验,以及失败的教训。目前这方 面仅仅是破题,下一步可以深思和扩展的容量还是很大的。
第二,使市场在资源配置中起决定性作用。这是这次全会文件影响 最大的、最重要的一项突破。这句话跟以前相比改了两个字,由基础 性作用改成了决定性作用。这两个字的分量很大。市场在中国经济和 社会发展过程中的作用一直是在变化的。改革开放以前,市场被认为 是一个坏东西,是经常被批判、被排斥的,和资本主义挂在一起的。 改革开放开始以后,承认了它的作用,但只是一个辅助的作用,经常 讲计划经济为主、市场调节为辅。直到十四大确立了社会主义市场经 济体制改革的目标以后,市场经济才登堂入室,开始发挥基础性的作 用。
一眨眼20多年过去了,这一次又来了一个“升级”,变成了决定 性的作用,在理论上有了新突破,体现在三个关键词上:市场规则、 市场信号和市场竞争。市场规则最重要的就是公平竞争;市场信号,
就是资源配置要通过市场、价格来提供信号;市场竞争才能优胜劣 汰,转型升级。
当然,《决定》中改这两个字,并不仅仅是满足理论上的偏好,而 是为了解决现实理由。这么多年我们的经济发展过程中有两只手,一 只是政府的手,一只是市场的手,这两个角色都在起作用,但也经常 打架。这次《决定》应该说强调得很清楚,市场起决定性作用。
更重要的是,这个提法上的转变,释放了一个信号,就是新一届中 央领导集体在推进市场化改革这个理由上是坚定不移的,不动摇、不 后退、不停步,而且要有新突破,迈上新台阶。这对国内外增强对中 国改革开放发展的信心、稳定预期至关重要。
第三,提出两个“都是”、两个“不可侵犯” O两个“都是”,就 是公有制经济和非公有制经济都是中国特色社会主义市场经济的重要 组成部分,都是我国经济社会发展的重耍基础。过去这么多年,非公 经济虽然也得到很大的发展,从道理上讲和公有制经济也是平等的, 但在现实生活中它们经常是不平等的,对非公经济存在着所谓的“弹 簧门”、“玻璃门”、“旋转门”。随着非公经济在我国经济发展中 的作用越来越大,这次《决定》明确提出,公有制经济和非公有制经 济是平等的,两个“都是”,这就对非公经济做出了重新定位,没有 老大、老二之分,没有高低贵贱之别,它们都是我们经济社会发展的 重要基础,在同一个起跑线上公平竞争。
与此同时,讲了一个产权理由。公有制经济的财产权不可侵犯,非 公有制经济的财产权同样不可侵犯。这实际上是以党的文件的方式提 供了一个产权保护的公共产品。希望通过这样一种方式对非公经济的 发展能够增强信心、稳定预期。
第四,实行“负面清单”管理模式。什么叫作负面清单?就是政府 在审批中只管禁止的和限制的,除此之外企业都能干。简单 地说,就 是“法无禁止即可为”,这确实是审批制度的一个重大改革,但更重 要的还是政府管理经济的思维方式的根本性变化。这种管理模式有以 下几点好处:一是让市场真正发挥决定性的作用,为下
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