京津冀一体化背景下河北省发展战略分析.pdf

2010年8 月 经济论坛 Aug. 2010 总第480 期 第08 期 Economic Forum Gen.480 No.08 京津冀一体化背景下河北省发展战略分析 文/王盼盼 【摘 要】京津冀一体化已经成为新的国家区域发展战略，但与此同时，河北省与北京和天津之间的差距 也成为人们关注的焦点。本文讨论了河北省在京津冀一体化中的地位、发展优势与存在问题以及如何制定 实现自身与区域共同发展的战略，从三个产业的发展角度进行了分析。 【关 键 词】京津冀；经济一体化；河北省；发展战略 【作者简介】王盼盼，同济大学经济与管理学院硕士研究生。 一、河北省在京津冀一体化中的地位 景下对河北省的发展战略进行分析，以促进河北省 2004年11月，国家发展与改革委员会正式启动 自身和整个区域的发展。 《京津冀都市圈区域规划》编制工作，规划将京津 二、河北省发展的优势与问题 冀都市圈按照 “8+2” 的模式进行定义，包括北 （一）发展的优势 京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、 1．资源优势。河北省是全国惟一兼有海滨、 唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德8地市， 平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。拥有487 这是涉及河北省的第一个国家级区域发展规划。 公里长的海岸线和132个岛屿，海岸带总面积10364 2010年5月，该规划已上报国务院，表明京津冀区 平方公里，是华北和西北的重要出海通道。海洋生 域协调发展已经成为国家发展战略的一部分。2009 物资源和海洋矿产资源丰富，有可开发利用盐田面 年，京津冀地区完成地区生产总值33502.29亿元， 积6万公顷，在全国具有明显优势；近海石油探明 占全国的10%，证明其在国家发展中的重要战略位 储量6亿吨、天然气144亿立方米，居渤海地区首 置。 位。 由北到南，沿渤海湾分布着山海关、秦皇岛 作为京津冀经济区中人口最多、面积最大的河 港、京唐港、曹妃甸港和黄骅港五大港口，共有码 北省，环抱京津，是京津地区的腹地，在京津环渤 头（泊位）58个，有巨大的年吞吐能力，现已纳入 海区域中具有重要的战略地位。在 《京津冀都市圈 国家级发展战略的曹妃甸新区所拥有的矿石专用码 区域规划》中，河北8市定位在原材料重化工基地、 头是我国北方最优越的深水港址。 现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，也是 2 ．基础设施优势。 目前，河北省的基础设施 京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套 建设取得重大进展，京石客运专线、南水北调中线 基地。在第一产业中着重发展农业和牧业，为京津 工程河北段等重点项目加快推进，全省开工在建高 的 “米袋子”和 “菜篮子”。 速公路2021公里，港口货物吞吐量突破5亿吨，新 河北省与京津地区在经济发展水平上存在巨大 增电力装机容量600万千瓦。首钢搬迁、曹妃甸及 差距。在上述定位下，河北省仍然扮演着服务京津 港区配套建设等工程已基本完成。 目前正在完善石 的角色，但服务的同时却不能牺牲自身的经济发 家庄机场和山海关机场设施，建设邯郸、承德、张 展。2009年，河北省人均生产总值仅为24523元， 家口、秦皇岛等支线机场，基本形成以石家庄为中 位列全国第十五，远远后于排名第五的北京市（人 心的干支结合的航空网络。河北省与京津之间已形 均72663元）和排名第六的天津市（人均67271元）， 成了基本完备的交通路网。 这种不平衡已成为制约京津冀地区协调发展的瓶 3 ．加工制造业优势。河北省工业结构经过改 颈。因此，有必要在京津冀