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政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 第十一章 政府的收入结构 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 本章重点 • 在市场经济条件下，财政收入不仅是政府筹 集资金满足社会公共需要和提高人民生活水 平的重要途径，而且是政府实现经济职能， 调节生产，引导消费，协调产业结构，促进 社会经济稳定发展的重要调控手段。财政收 入的分析可以从多个角度进行，如财政收入 的形式、财政收入的来源、财政收入的规模 和结构等。本章主要对财政收入的来源和结 构进行分析，分析的目的在于寻求增加财政 收入的途径并加强对财政收入的管理。 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 关键词 • 财政收入 • 财政收入结构 • 财政收入规模 • 非税收入 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 第一节 政府收入的含义与分类 11.1.1政府收入的含义 政府收入是指政府为履行其职能而筹集的一 切资金的总和。一般在分析政府收入时，都 将政府收入等同于财政收入。 财政收入，是指在一个预算年度内，政府通 过各种途径所依法取得的货币和实物收入， 财政收入也称“岁入” 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 11.1.2财政收入的分类 1、按收入形式分类 （1）税收收入；（2 ）企业收入；（3 ）债务收 入；（4 ）其他收入。 2 、按收入来源分类：所有制来源和部门来源。 3、安管理形式分类 （1）预算收入；（2 ）预算外收入； 4 、按管理权限分类（1）中央财政收入；（2 ） 地方财政收入。 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 第二节政府收入的规模分析 11.2.1 财政收入规模的含义与衡量指 标 财政收入规模是之财政收入的总体水 平，是衡量异国财力水平的重要指标。 反映财政收入规模的指标：绝对数表 示，如财政收入总额，也可以用相对数 表示，如财政收入占GDP 的比重。 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 11.2.2影响财政收入规模的因素分析 1、经济发展水平的制约 2 、技术发展水平的制约 3、政府职能范围的制约 4 、财政分配政策的制约 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 表11－1 各国财政收入占GDP 的比重 年 1976 1983 1989 份 国别 美国 31.2 32.5 34.0 加拿大 37.2 39.5 41.1 澳大利亚 31.3 35.9 37.5 法国 40.6 45.9 46.3 联邦德国 43.5 46.9 46.1 政府经济学郭小聪主编 21世纪公共管理系列教材 续上表 瑞典