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建立人力资本产权制度促进收入公平分配 近年来，我国居民收入两极分化现象越来越严重，基 尼系数有不断扩大的趋势。党的十七大报告提出，合理的 收入分配制度是社会公平的重要体现，初次分配和再次分 配都要处理好效率和公平的关系，逐步提高劳动报酬在初 次分配中的比重。从党的政策导向来看，当前最需要解决 的问题，一是要改变收入分配制度中的不公平因素，建立 和谐稳定的社会；二是要提高劳动报酬在初次分配中的比 重；三是要缩小居民收入差距，减缓两极分化的速度。收 入由分配制度决定，而分配制度由产权制度决定，因此， 从产权制度入手解决收入公平分配问题才是关键所在。 一、人力资本产权缺失导致初次分配不公 1?居民收入分配现状 居民收入是通过初次分配和再次分配形成的，初次分 配形成居民的劳动收入、要素收入，而劳动收入、要素收 入构成居民收入的主要来源。对《中国统计年鉴》相关资 料进行计算可以发现，我国城镇居民收入的主要来源是工 薪收入，农村居民收入的主要来源是家庭经营性收入，而 这两种收入来源占总收入的比例都有下降的趋势。城镇居 民工薪收入在人均收入总额中所占份额最大，超过了 70%, 但其所占比例有下降趋势，1 995年为％, XX年为％；农村居 民经营性收入在人均收入总额中所占份额最大，为70 %左 右，但其所占比例也有下降趋势，200 0年为％, XX年为％。 再次分配主要通过转移支付、公益事业、保障体系等来实 现，在居民收入中所占份额不大。因此，要提高居民收入 水平，必须从微观分配领域着手，提高城镇居民的工薪收 入和农村居民的家庭经营性收入。由此可见，要提高劳动 者的收入水平，必须提高初次分配中的劳动收入和要素收 入。 人力资本产权缺失导致初次分配不公 市场调节收入的初次分配属于微观分配领域，政府调 节收入的再次分配属于宏观分配领域。当代市场经济国家 国民收入分配的基本格局是，以初次分配中的公平为主， 以政府再次分配实现公平调节为辅，初次分配不公是导致 劳动者收入偏低和居民收入两极分化的根本原因。 有学者指出，初次分配中存在劳动力工资低廉、社会 保障水平极低等问题，但这不是问题的本质。企业中劳动 者收入所占比例偏低，这仅是问题的表象而非根本，问题 的根本在于生产关系问题或者说产权制度问题，即人力资 本产权缺失导致产权制度不公才是初次分配中存在的根本 问题。现代企业实行的是单一物质资本产权制度，股东是 企业的所有者，是企业剩余唯一的索取者，而劳动者仅获 得了相当于劳动力价格的价值或者说劳动力成本，没有资 格拥有自己所创造的剩余价值，没有资本，没有产权，更 没有企业的所有权。物质资本所有者获得了扩大的产权权 益，劳动者没有获得与其投资和贡献相匹配的收入（有时 甚至连保值收入都得不到，如农民工的工资），劳动者创造 的剩余价值几乎全部为资本所有者拥有，由此导致了初次 分配中劳动，资本分配比率不当、劳动者收入偏低的状 况。有资料显示；我国在初次分配中按资本（物质资本） 分配的比重过高。清华大学中国与世界经济研究中心李稻 葵教授在对劳动者和资本所有者一次分配比例的研究中发 现，一般国外企业总收入的25%为资本所有者获得，75%为 劳动者（包括企业高层管理人员）所得，而当前中国的企 业收入中，40%为资本所有者所得，60%为劳动者所得。在 按资分配（即按物质资本分配）的分配制度下，形成了马 太效应，穷者愈穷，富者愈富，这是导致收入差距越来越 大的根本原因。 从以上分析可以看出，初次分配中存在分配不公的现 象，其根源是人力资本产权没有得到完整的实现，劳动者 没有获得应得的权利和收益，而物质资本所有者获得了超 过其投资和贡献的权益。没有公平的产权制度，也就没有 公平的分配制度，企业效率也就打了折扣。从一个社会来 讲，企业是社会的细胞，如果公平和效率缺乏微观基础， 这个社会的公平和效率也就无从谈起。 建立人力资本产权制度是实现收入公平分配的微观 基础 公平包括理念公平、规则公平、程序公平、机会公平、 结果公平，理念公平是实现公平的社会基础，规则公平是 实现公平的关键，程序公平、机会公平是实现公平的保障, 结果公平是公平的外在表现。其中最重要的是规则公平， 规则公平在经济学中实际上就是指制度的公平。在单一的 物质资本产权制度下，物质资本所有者占有了人力资本所 有者应得的收益，对人力资本所有者构成了侵权，导致两 种资本主体间对立加剧，内部管理费用增加，企业运作效 率降低。尽管为缓解委托代理问题，某些企业对人力资本 产权进行了变相的实现（如干股），但总体上仍未突破物质 资本主体垄断企业产权的模式，这种改良的方式阻止不了 人力资本所有者对企业产权的强烈要求。 马克思主义历来认为，期望在不触动生产关系的前提 下通过调整收入分配格局改变两极分化的结果是一种幼稚 的空想。