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建国初期的国家资本主义经济与新时期的私营经济外资经济 摘要：本文通过对新时期私营经济、外资经济的兴起 和发展的环境的论述，探究了新时期私营经济、外资经济 具有国家资本主义经济特征，进一步理清了国家资本主义 经济在社会主义社会的存在方式，明确了新时期私营经济、 外资经济的地位和作用。从而使我们能够更加深刻的理解 中国共产党的相关政策，认识到正确处理社会主义和资本 主义关系的重要性，辩证地对待资本主义生产方式，以利 于社会主义经济建设的发展。 关键词：私营经济外资经济国家资本主义经济扬弃 如何认识和处理社会主义经济中的资本主义因素，曾 经是现在仍然是中国共产党人所面对的一个十分重要的理 论和实践问题。邓小平在南方讲话中明确指出：“社会主义 要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴 人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国 包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的 先进经营方式、管理方法。”这是对传统社会主义观念的重 大突破，成为中国特色社会主义理论的重要组成部分。正 如邓小平所说：“三资企业受到我国整个政治经济条件 的制约，是社会主义经济的有益补充，归根结底是有利于 社会主义的。”（《邓小平文选》第3卷，第373页） 一、政策层面 新时期的私营经济、外资经济是“社会主义市场经济 的重要组成部分”，扬弃了建国初期我国对资本主义经济是 实行的“利用、限制、改造”的政策。 在建国初期我国对资本主义是实行的“利用、限制、 改造”的政策和和平赎买”的政策。而十五大明确将非 公有制经济的地位由社会主义公有制经济的“补充”，提高 到“社会主义市场经济的重要组成部分”。十五大报告对 非公有制经济政策的重大突破主要体现在以下两个方面： 首先，十五大将公有制为主体、多种所有制共同发展的方 针，升华为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。 突破了长期以来把公有制经济等同于社会主义基本经济制 度的误区，这样就大大拓展了社会主义基本经济制度的内 涵，也是对十四大把非公有制经济作为社会主义初级阶段 所有制结构组成部分认识的重大发展。十五大在对社会主 义基本经济制度的认识上又有了进一步发展，它突破了将 单纯的公有制当作社会主义基本经济制度的误区，实际上 将公有制为主体的混合所有制结构，而不是单纯公有制本 身当作社会主义的基本经济制度。这是对马克思主义有关 社会主义基本制度理论的重大发展。 党的十五大在非公有制经济政策上的重大突破，意味 着非公有制经济不再是可有可无、无关紧要的经济成分， 而是不可缺少、无法替代、关系全局的经济成分。从非公 有制经济的地位上来讲，它与公有制经济不再是“主”、 “补”关系，而应一视同仁，实行“国民待遇”。以往在价 格、税收、信贷和市场准入等方面遭受的“所有制歧视” 将不复存在，由此以来，非公有制经济所参与的领域将大 大扩展，它所发展的时间和空间也将大大延伸。一个多种 经济成分平等竞争的政策环境将会形成。 二、操作层面 新时期私营经济、外资经济以市场机制为基础进行资 源配置扬弃了建国初期的国家资本主义经济多采用“统购 包销、经销代销”等计划手段。 建国初期从我国具体的情况出发，根据不同的发展阶 段形成了由初级到高级的国家资本主义形式，目的是为了 恢复经多年战乱而遭到严重破坏的国民经济和把资本主义 工商业改造成社会主义经济成分。实现所有制的根本变革, 建立社会主义制度。并且其发展均在国家有计划地安排之 下为社会提供产品、为国家经济建设积累资金和提供就业 岗位。新时期私营经济、外资经济的存在是为了社会主义 市场经济体系的建立，目的是发展生产力，其发挥作用的 方式是同其他经济成分一样作为市场经济的主体，自主经 营、自负盈亏、平等竞争。对于新时期私营经济、外资经 济的发展，国家一般不直接干预企业内部的具体事务，而 是通过建立完善的社会主义市场经济体制，为其发展创造 良好的制度环境，主要是从外部加强宏观引导、管理和监 督。同其他经济成分的关系是分工合作、平等竞争、优势 互补的关系。非公有制经济具有产权清晰、权责明确、自 主经营、自负盈亏、机制灵活等适合发展市场经济的特点, 从而使其与市场经济的结合是天然的、内在的。正是这些 特点赋予了私营经济、外资经济等非公有制经济有着较强 的市场意识和竞争意识，能迅速捕捉市场信号，根据市场 需要来配置各种资源，引导生产要素合理流动，促进多元 化市场主体的形成，优化市场竞争格局，强化经济活动的 市场化程度，推动市场机制不断发育、完善。这些都为国 企改革提供了宝贵的示范，有助于国有企业增强竞争意识, 发展竞争机制，破除大锅饭、铁饭碗及官商作风，促进其 不断深化改革，转换经营机制，逐步发展成为依法自主经 营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和市场竞 争主体，从而与私营经济、