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我国电能计量管理发展过程及现状 【摘要】电能是目前社会发展中不可缺少的基础能源之 一，对其进行合理可靠的计量是一项关系到国计民生的大问 题，也是关系着全国人民切身利益的大事件。本文就电能计 量工作的管理以及发展现状进行探讨，以供同行工作参考。 【关键词】电能；计量工作；管理；计量法 随着社会生产力和生产关系的发展，电力营销市场也出 现了根本性质的变化，其由原来的卖方市场逐步向买方市场 转变，与此同时要求电能计量检验部门要以第三方的身份做 出公平、公正的工作立场，并且在工作的过程中要不断的引 入新技术、新理念，确保计量管理工作能够适应时代发展潮 流的新要求。就目前社会发展现状分析而言，我国的电力计 量工作和管理模式不尽规范和合理，各地纷纷以本地的原有 的管理方式和实际情况为基础建立了一项新的管理模式。 1.电能计量概述 1.1电能概念 电能是国民经济发展中工业、商业以及人民生活中的主 要能源之一，我们具有想象得到在现在社会中，一个没有电 的社会是什么样子的。新世纪，电能在现代化社会应用越来 越广泛，不管是从工商业、交通运输业还是农业以及日常的 人们生活与生产，都离不开电力资源的支持与配合。电能的 生产和其他产品不同，其主要的生产和传输特点在于由发电 厂进行发电，在通过电力部门进行电力分配和供应，最后通 过这三个部门连接形成一个系统、全面的供电系统。在供电 工作中若要保证电力输送的连续、可靠完成，就必须确保这 三个系统紧密相连，缺一不可。 1.2电能计量管理概念 电能计量管理是以突出电能计量的管理作为主要的保 证作用来对电力计量工作进行管理的，是以法制与体系管理 相结合形成的一种综合性管理模式和管理技术，也是现代化 电能计量工作中提高电力输送系统和水平的主要途径。在目 前的电力计量工作中是一种以紧密结合计量器具的研制为 主，以实施计量标准和计量标测为要求、以计量用户为核心 和以计量设备的全部控制为目的的关里模式，在通常情况 下，这种管理方式又是一种行政管理模式和管理手段，更是 在此基础上实现总体水平，提高计量管理的若干工作活动。 在目前的电力计量管理工作中，其工作核心是以电力计量装 置为主的，是以用户利益和关键的，同时这种电力企业工作 与未来社会发展息息相关、紧密相连，所以在工作中单独的 认为其是电力部门内部管理就显得片面了，因此我们在工作 中应当将社会、企业以及用户等各方面利益都紧密的联系起 来，形成一个统一的整体，进而促进管理模式的健康、健全 发展。 2.行政管理发展过程及现状 电能计量工作本身就是一种具有着一定特殊性能的电 力工作，其在电力管理工作中一直以来都是代表着国家和政 府对电力管理工作提出的新要求、新方法，因此此项工作一 直由电力部门的电测机构进行。 1985年9月6日《计量法》颁布后，中国的计量工作揭 开了新的篇章。根据《计量法》的要求，计量工作必须纳入 法制管理的轨道，计量法规体系和相应的计量监督、技术保 障、计量单位等都必须与国际惯例接轨，才能适应中国参与 国际经济贸易大循环的需要。随着经济体制改革的深入，建 立社会主义的市场经济需要规范市场计量行为，净化市场环 境，强化市场监督，这样才能保护国内外消费者利益。科学 技术的进步，国民经济的迅速发展，对计量工作提出了更高 的要求。企业经营机制的转换和现代企业制度的建立，也迫 切需要加强计量基础工作，以提高产品质量，增强产品在国 际市场上的竞争能力。 国家质量技术监督局就授权问题多次召开系统内的专 题研讨会统一思想，提出三条原则：计量系统有能力的地方, 校表工作自己干；计量系统只有部分能力的地方，联合电力 企业合作校表；计量系统没有能力的地方，授权电力企业校 表。 2001年1月，国家计量局以第15号令发布《法定计量 检定机构监督管理办法》，同时颁发了《法定计量检定机构 考核规范》。按该管理办法的规定，电力部门电能计量检定 机构即不具有法人资格，也不是独立建制。很显然，如果要 取得政府计量监督管理部门的授权，就必须对现有体制进行 改革以满足授权条件。2006年开始，各省电力公司纷纷先将 原各省电力科学研究院下属的计量电测室改制为电能计量 检测中心，依旧担负着各供电公司标准计量装置的量值传递 的上源和技术管理工作。而各市局供电公司下属的电能计量 管理所组织成立以了电能计量检测所或电能计量检测中心。 并统一在各省质量技术监督局以《法定计量检定机构考核规 范》的要求下，进行考核。考核合格后，出具了正式的电能 计量检定授权证书，以此作为各电能计量检测所的合法检测 的依据。这种行政管理方式是现行的较普遍的电能计量行政 管理模式。 3?技术管理发展过程及现状 1982年水利电力部颁发《电能计量装置管理规程（试 行）》（以下简称《管理规程（试行）》），实施计量装置改革 的过程中