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我国利用外商直接投资效应研究和建议 摘要：经济学原理告诉我们：我们利用外资同时 也在被外资所利用，也就是说任何一个行为主体要获得收 益，就必须以支出一定的成本或代价为前提，即收益与成本 并存。本文旨在分析我国利用外商直接投资产生的效应，并 尝试提出如何降低社会经济成本，实现利用外商直接投资收 益最大化的对策。 关键词：外商直接投资；效应分析；建议 一、外商直接投资对我国经济发展的正面效应 改革开放以来，我国投资环境和市场运营环境日益改 善，吸引着更多外商来华投资，2002年中国加入WTO后，全 年利用外资超过500亿美元，并首次超越美国成为世界上利 用外资最多的国家，截止2011年全年利用外资已超过1100 亿美元，遥遥领先于其他发展中国家。概括地讲，外商直接 投资对我国经济发展的正面效应，主要有以下六个方面： 1?吸收国外先进科学技术，提高企业的综合生产力，进 而促进产业结构的调整和产品的优化升级 我国外商直接投资主要集中于工业企业，投资结构向制 造业倾斜的特征愈为突出。2011年，我国登记外商投资企业 446487户，其中有40. 5%的企业分布在制造业。改革开放以 来，我国制造业实际吸收外商直接投资的比重呈逐年上升。 2009-2011年，我国制造业累计实际使用外商直接投资总额 1484. 63亿美元；其中2011年，我国制造业实际使用外商直 接投资521亿美元，占实际使用外商直接投资额的44.9%。 外资工业中的技术密集型产业多数为国外跨国公司或大型 企业的投资，而一般加工工业则大部分为港澳台的中小企业 所投资。加入WT0之后，大型跨国公司的直接投资将较快增 长，其投资比重将持续上升，同时外商对我国高新技术产业 的投资也获得更高的回报，因而导致外商对技术密集型产业 投资的迅速增长，虽然将对这些技术水平、经营效率和国际 竞争力较低的产业以及其中的民族工业带来较大的冲击，但 从长远看，有利于促进包括多数民族工业在内的整个行业较 快提高技术水平和经营效率，增强国际竞争力。从另一方面 看，外商对技术密集型加工工业投资比重的上升和对一般性 加工工业投资比重的下降，符合我国工业结构调整与升级的 要求，将对我国工业结构升级的进程起明显的推动作用。 2.外商直接投资在增加财政收入、提高就业质量方面也 起到了积极作用 在大批外商投资企业相继开业投产进入正常生产经营 期的同时，国家和地方财政从外商投资企业得到的税费收入 也不断增长。外商直接投资一般投入到相对含有高新技术的 行业中，这样就会增加对熟练劳动力的需求，同时外资企业 的技术外溢也会使中国本土企业的生产技术水平提高，本土 企业也会增加对熟练劳动力的需求。熟练劳动力的工资水平 本来就高于非熟练劳动力工资水平，外企的介入更是拉大了 彼此之间工资水平的差距，所以高薪势必刺激熟练劳动力的 供给。同时外资企业对高素质人才的需求，会在一定程度上 扼制发展中国家普遍存在的“智力外流”现象，甚至会促使 大量的“智力回流”，近年来伴随着大量“海归”的回归， 更有利于改善我国的劳动力市场。 3?对外直接投资带来国外先进的管理技术和方法，促进 企业管理水平的提高和涉外经营管理人才的成长 对企业管理模式的创新产生示范效应，而且跨国公司的 技术优势反映着他们所在产业的技术水平和和技术创新能 力，影响着他们向东道国转让技术的速度、数量和先进程度。 一般来说，中高技术产业的跨国公司与低技术的跨国公司， 前者倾向于以较高速度向其国外子公司转让更多和更先进 的技术，有数据显示，向子公司加速转让新技术的跨国公司 主要分布在化学、半导体、药品、电子等技术进步较快的产 业。 4.外商直接投资有利于促进我国人力资源的开发 外商直接投资企业目的是企业利润最大化，为了实现自 己的利益，它们都十分注重对其员工的培训，努力将职业性 的知识和技能与东道国的人力资源开发结合起来。外资企业 对东道国的教育培训等人力资源开发项目提供了大量的支 持与帮助。这些无疑对我国人力资源的开发产生积极影响。 5?外商直接投资企业会产生一定的规模效益，有利于促 进我国经济发展 外商直接投资企业许多都是跨国公司，与一般企业相 比，它们具有资本雄厚、规模巨大，以国际经营为特征，集 生产、贸易、经营投资、金融、技术开发等为一体，着眼于 高水平、高技术的大项目，不强求短期效益，注重长远效益。 吸引著名跨国公司来华投资既能保证投资的稳定性，又能形 成规模经济?还能生产出技术密集型的高附加值产品，并带 动企业管理向现代化水平迈进。美国最大的500家跨国公司 已在我国投资设厂的有52家，协议投资余额36. 6亿美元， 涉及26个行业，80多个企业，占美国在大陆投资的50%以 ±o如果我们能吸引更多的跨国公司来华直接投资，不仅可 以减少筹资成本，而且有利于解决投资结