高速公路工程监理人力资源管理体系的研究.pdfVIP

高速公路工程监理人力资源管理体系的研究 成功入世，对我国经济的长远发展具有重大的意义，将有利于推进我国经 济体制的改革，有利于引进外资和促进科学技术进度，给我国经济的高速发展 带来了难得的机遇。但是我国原有的一些管理体制和观念，远远不能适应经济 全球化和知识经济时代的要求，也使我国入世后面临着巨大的挑战，除宏观调 控难度增大、境内企业竞争更加激烈、某些行业受到严重冲击外，劳动力市场 的矛盾也会进一步加大，人力资源竞争的不断加剧，也必将成为入世后所面临 的主要挑战之一。 近几年，为减少世界经济普遍萧条的不利影响，加快工程建设已成为我国 拉动内需促进经济发展的主要手段。为适应我国改革开放的需要，推动改革开 放韵进一步深化，国务院于1988年就明确提出了在工程建设领域实行工程监理 制，这是回顾和总结建国以来工程建设所取得的巨大成就和深刻教训基础上采 取的重大举措，也是我国实行社会主义市场经济体制的必须结果。但是我国工 程监理制的发展过程与国外具有明显的区别，并且具体实施的环境完全不同， 从而不可避免的暴露出诸多闯题，丽其中许多问题都与工程建设的主体之—— —监理人力资源有关。 论文从工程建设的重要领域一高速公路建设出发，以其中监理工程师人 C 力资源管理的问题作为研究的重点，通过对监理人力资源配置的合理预测、监 理组织机构的科学选择、在思想上、工作上、制度上有效地进行监理人力资整 t 合的研究，探讨如何进行高速公路工程监理人力资源的管理工作，并在政策和 制度方面探讨促进监理行业健康发展的途径。监理行业是我国入世后具有长远 发展前途的咨询服务业的一部分，通过对高速公路工程监理人力资源管理的研 0 究，为其中存在的问题提出解决的方法和途径，对进一步规范监理人员自身的 行为，完善监理咨询服务行业和工程项目监理人力资源的管理，适应入世后开 放服务市场的要求．尽快缩小与国外的差距等方面都有着重大的意义。另外在 论文写作期间，曾同时以“监理”和“人力资源管理”两个关键词检索国内的 有关文献，但很少检索到监理(或咨询)人力资源管理的资料，这也说明目前 对监理人力资源管理的研究基本上还是一项空白，从而体现出对此进行研究的 重要意义。 1．工程监理制与人力资源管理体系 1．1I程监理制概述 1．1．1工程监理制的概念 工程监理制是以国际通用的FIDIC合同条款为基础形成的建设单位、施工 单位、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的管理模式．建设单位 委托或指定监理工程师全面监督、管理工程的实捷，对工程质量、工程进度、 工程费用进行全面控制，监理工程师拥有按实际验收的工程质量和数量签署工 程款支付等诸多重要权力。这种模式与国内传统管理方式相比鞍，不仅保证了 生产要素的合理配置、促进了生产力的发展、为社会提供了优质工程，而且导 致了建设各方观念、职能和行为机制的变化。 监理工程师是由具有不同知识结构，不同经验豹专家、学者组成的，运用 现代科学理论、方法和手段，可以互相补充、启迪和丰富的知识信息综合体， ， ● 是高度知识密集型的人力资源，他们在应用形态主要表现为智力、知识和技能。 随着工程监理制在我国的不断推广，监理工程师队伍的不断壮大t形成了具有 ， 鲜明咨询行业特点的人力资源群体，其行业特点表现为：①服务性：即为建设 单位提供专业服务；②公正性：要正确维护各方的正当利益；@独立性：建设 单位不得干涉监理工程师的正常工作；④科学性：监理工程师要正确处理技术