城市化进程中土地非农化的驱动机制与政策调整研究.pdfVIP

目 录 目 录 第一章 绪论 1 第一节 研究背景和意义1 一、研究背景1 二、研究意义2 第二节 国内外研究动态2 一、国内研究动态2 二、国外研究动态4 三、研究评述5 第三节 研究目标及研究内容5 一、研究目标5 二、研究内容6 第四节 研究方法与技术路线7 一、研究方法7 二、技术路线7 第五节 可能的创新8 第二章 城市化进程中土地非农化现状及问题研究9 第一节 城市化进程中土地非农化的演进阶段9 一、改革开放前的征地制度10 二、改革开放后的征地制度11 第二节 城市化进程中土地非农化的现状特征12 第三节 城市化进程中土地非农化的存在问题14 一、土地过度非农化问题严重14 二、耕地面积快速减少14 三、地方政府存在强烈的征地激励15 四、土地非农化各相关主体利益关系紧张15 第四节 城市化进程中土地非农化存在问题的原因分析16 一、地方政府财政对土地收入的依赖16 I 目 录 二、地方政府片面的政绩观16 三、地方政府对农用地的歧视17 第三章 土地非农化的驱动机制及政府行为分析18 第一节 土地非农化驱动机制的理论分析18 第二节 土地非农化驱动机制的影响因素分析18 一、土地非农化的供给因素18 二、土地非农化的需求因素21 第三节 政府行为分析22 一、中央政府行为分析22 二、地方政府行为分析23 第四章 城市化进程中土地非农化影响因素的实证分析25 第一节 理论分析25 一、城市化水平25 二、人口增长25 三、经济增长25 四、土地利用比较收益26 五、地方政府收益26 第二节 计量分析27 一、变量的选取27 二、模型的建立27 三、基本结论29 第五章 国外土地非农化实践经验与启示 30 第一节 北美洲——美国30 一、基本情况30 二、美国政府调控土地非农化措施30 第二节 欧洲——英国31 一、基本情况31 二、英国政府调控土地非农化措施31 第三节 亚洲——日本32 II 目 录 一、基本情况32 二、日本政府调控土地非农化措施33 第四节 国外土地非农化经验启示33 一、重视土地规划工作34 二、重视政府的决策机制34 三、重视经济利益的调整34 第六章 完善我国城市化进程中土地非农化的对策建议36 第一节 制度层面36 一、建立科学有效的耕地保护机制36 二、深化新时期土地制度改革37 第二节 管理层面38 一、强化政府宏观调控的作用38 二、加强土地健康体系监管职能40 第三节 技术层面40 一、发挥土地市场高效配置土地资源的能力40 二、促进土地资源跨区域开发利用41 第七章 结论与展望 43 第一节 主要研究结论43 第二节 未来研究展望44 参考文献 46 III 第一章 绪论 第一章 绪论 第一节 研究背景和意义 一、研究背景 土地是农业的基础，也是工业、商业等不同产业生存和发展的基础，人们的 一切生产和生活都离不开土地。自我国实行改革开放政策以来，随着社会经济的 不断发展以及工业化、城市化进程的加快，人们对土地的需求急剧膨胀，大量土 地改变原有的农业用途，转化为非农业用地，来适应急剧增长的