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数字城市的基本概念及实现策略 EFC58EE76841A28B--〉一、前言 美国副总统于1998年1月21日提出了数字地球的概 念之后，中国学者特别是地学界的专家认识到“数字地球” 战略将是推动我国信息化建设和社会经济、资源环境可持 续发展的重要武器，并于1999年11月29日至12月2日 在召开了首届国际“数字地球”大会。从这之后，与“数 字地球”相关相似的概念层出不穷。“数字中国”、“数字 省”、“数字城市”、“数字化行业”、“数字化社区”等名词 充斥报端和杂志，成了当前最热门的话题之一。甚至许多 省、市把它作为“十五”经济技术发展的一个重要战略来 抓。国家测绘局在200 0年全国局长干部会议上明确提出， 测绘局系统今后一个时期的主要任务是构建“数字中国” 的基础框架；等省都已正式立项启动“数字”、“数字”、 “数字”、“数字”工程，其他省区的立项也在紧锣密鼓地 筹划之中，而数字城市的立项更是如火如荼。 据报道：中国近百名市长与百名I T精英企业聚首‘二 十一世纪数字城市论坛”，共商推动中国城市数字化进程 大计。 中国建设部部长在论坛开幕致辞时指出，所谓“数字 城市”与“园林城市”、“生态城市” 一样，是对城市发展 方向的一种描述，是指数字技术、信息技术、网络技术要 渗透到城市生活的各个方面。建设数字城市能够制止猖獗 的违法建筑，并避免制约工程招标和房地产建设中的大量 弊端。 科技部官员认为，“数字城市”符合中国目前工业化和 信息化并行的经济生活现状，在中国城市现代化建设中具 有重要意义。他透露，目前正在制订中的“十五”有关科 技攻关计划和规划中，城市的规划、建设和管理，数字化 城市工程将是其中的一项重要内容。 中国信息产业部信息化推进司司长说，实现城市信息 化是中国城市融入全球化浪潮的首要和必要条件。中国现 已制定了一套衡量信息化水平的比较体系。经过国务院信 息化领导小组讨论通过将会发布。 建设部、科技部等部委“十五”期间将启动“数字化 城市示范工程项目”，国家准备在“十五”期间共计投入5 亿元人民币（地方和企业配套投入4 0亿人民币），建立5- 10个市级综合应用和20-30个城市行业应用的城市数字化 示范项目；30-40个社区和企业的数字化示范项目；2-3个 跨省市的行业应用以及20 -30个数据处理与系统集成的高 技术企业。 与前两年仅仅炒作“数字地球”的概念不同，“数字 省”、“数字城市”则开始进入到实质性的启动阶段。为了 积极有效地推进中国“数字地球”战略的发展，本文以 “数字城市”为核心讨论有关的基本概念及实现策略，与 之相关的“数字省”、“数字化行业”、“数字化社区”也可 以此为参考。文中提出的有关概念和实现策略，仅是本人 的个人思考，难免有不当之处，欢迎大家参与讨论。 二、数字城市的基本概念 定位 “数字城市”仍是一个概念，它是“数字地球”的一 个组成部分，可以看作是一个系统工程或发展战略，但不 能看作是一个项目或一个系统。它可能包括了很多系统， 但是要对它下一个确切的定义是很难的，也难以界定哪些 是属于数字城市的内容，到了什么样的信息化水平可以看 作是实现了数字城市。但它并不是一个虚拟的东西，也不 是一个可望而不可及的（本文来自，转载请注明出处！）东 西，它是一个在未来城市建设和城市生活中随处可见，随 时可用，无处不在的“系统”。“数字城市”是一个城市发 展的战略目标，并有一个逐渐发展的过程，而且在发展过 程中将会对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来效益 和方便。 目标 很难为“数字城市”的目标下个确切的定义，或许可 以说“数字城市”建成之时，就是我们通常说的城市“社 会信息化”实现之时。其战略目标是实现城市各种数据的 整合，使之便于共享和容易使用，使我们的政府管理部门、 企业、社区和个人都能方便有效地进行网上办公、网上查 找信息、网上学习、网上工作、网上休闲…… 基础 “数字城市”的基础主要有三项。第一项是信息基础 设施，要有高速宽带网络和支撑的计算机服务系统和网络 交换系统。也就是说“数字城市”的第一项任务是解决“ 修路”的问题。但是光有路不行，还必须有第二项基础一 数据，特别是“空间数据”。据统计人类生活和生产的信息 有80%与空间位置有关，“数字地球”的基本概念也是定义 在地球空间框架上集成和展示各种数据，数字地图和数字 影像是“数字城市”的基础框架。为什么我们要叫“数字 城市”，而不叫“网络城市” ？网络城市只能说明铺设了多 少光缆，而不能衡量城市的信息化水平。衡量“数字城 市”的指标，除宽带网里程以外，另一个重要指标是数据 量的大小，特别是各类基础空间数据的数据量。“数字城 市”第三项基础是人，管理“数字城市”和使用“数字城 市”的人。与管理我们的“现实城市”相对应，管理“数 字城市”