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新形势下企业财务风险及内部控制研究中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1009-4202(2012) 12-000-02摘要内部控制是经营管理和治理公司的基本制度，在企业发展和生存中起着越来越重要的作用。目前，我国很多企业因内部控制制度的不当，而导致了财务风险、资产流失现象频发。本文从控制财务风险理论的角度看，结合企业自身控制的基本规范和相关要求，分析企业内部控制对其在财务风险控制相关领域的影响，同时，针对企业的具体情况提出强化财务风险控制的意见建议。关键词内部控制内部控制规范财务风险控制一、引言建立完善健全的内部控制体系，是控制财务风险、规范企业自身治理结构的重要手段。2008年，我国证监会、审计署和财政部等五部委，联合颁布了《企业内部控制基本规范》 (下简称《基本规范》)。《基本规范》的颁布为科学合理构建一套风险评估科学、内部环境优化、监督制约有力、控制措施得当、信息沟通迅捷的内部控制体系提供了制度保障；该内部控制体系有效的增强了管理信息和其他财务信息的质量，增强了信息管理利用和企业资源的安全性，为社会公众的利益与维护投资者提供了强有力的支持；有助于强化内部控制监管效益、减少监管成本，有利于增强竞争实力和优化企业管理。二、财务风险控制和内部控制之间的关系《基本规范》中，第三条指出：内部控制是由企业经理施控制目标的全过程。内部控制体系的目标是保证企业的经营管理合乎法律法规、财务报告和有关信息完整真实、资产安全，经营效率提高和效果增强、帮助企业实现发展的战略。财务风险则是在财务活动过程中，因无法或难以预计和控制的企业内部经营条件和外部经营环境的不确定因素的作用，而导致的公司预期收益与实际效益发生偏离，进而造成损失的可能性和机会。财务风险的内部控制是企业内部管理中的有机组成部分，实质上就是通过一系列内部财务控制使企业内部制定的制度规章得以执行，使管理措施得到切实落实，使各项经济业务能够预期进行。财务风险最直观具体的体现是现金的流入小于现金的流出，进而导致存量的现金受到一定影响。在某种层面来说，存量现金不能满足经营业务的需求，这是财务风险发生的重要表现，然而引发存量资金发生波动的原因是发生偏离的业务。经济业务流程风险将最终转化为财务风险，这是一个已被广泛接受的理念，所以说，控制流程的风险也是控制财务的风险，它就要求企业内部所有员工都参与到流程风险的控制中，从而完成财务风险控制的既定目标。当企业建立与完善内部控制框架时，应当包括以下五个要素：风险评估、内部环境、信息与沟通、控制活动和内部监督。它们从根源上减少了财务风险，在财务风险的发生、传输和作用等各个领域解决了财务风险控制问题。财务风险的控制不仅仅是财务人员的事情，也不单单是经理层等企业高层执行者的工作，而是自下而上涉及从企业全体员工、企业经理、监事会到企业董事会在内的全员、全程、全面的风险控制。综上所述，财务风险控制和内部控制之间有着紧密联系。因此，加强企业内部控制之于控制财务风险有着非凡的意义，加强财务风险控制也是企业内部控制健全完善的重要措施和必备条件。三、有关财务风险内部控制的思考企业最根本的目标即利润最大化，相反，战略目标则是依据价值创造而确定的，其他目标与战略的实施间接或直接相关联。但是，建立和实施内部控制时，却总存在着损害价值创造的一些行为。笔者认为，借《基本规范》实施的契机，企业应该在实行财务风险内部控制的相关领域，重点从以下几个方面入手:（一）规范内部环境，调整治理结构控制的环境是相关内部控制情况的综合反映，它既反映了总经理阶层、董事会、业主的态度和认识，也反映了其他人员对内部控制的行动。控制环境决定了一个企业的控制基调，不仅影响企业内部全体员工的控制意识，也是其他相关要素的基础。它对于企业目标设立、风险评估方式和行为架构、控制活动、监督行为以及信息沟通系统都有着潜移默化的影响。无效的控制环境则会造成财务的损失，公众形象受到影响甚至导致企业的破产。企业管理层次众多和机构臃肿的现象，都有碍于信息的流通。公司治理结构是否合理，是许多财务风险问题的能否发生的关键因素。（二）建立财务风险识别的体系财务风险识别的体系，是通过风险识别系统、风险处理系统和风险计量系统三部分有机而组成的整体，是一种完整而系统的风险管理方式。建立财务风险识别的体系是企业评估、识别和控制风险的一项重要措施。财务风险识别体系的建立应该从以下方面入手：通过设立专门组织实行财务风险识别的机制如果财务风险识别的机制想要充分发挥其监控与预测的作用，就一定要对企业的全部财务管理甚至企业的整个生产经营过程实行实时的控制和监督，因此必须要建立专门的机构，以便组织和实施各项工作的开展。企业可成立财务风险识别的管理委员会，按照职权独立，责任明确的基本原则, 来实行对财务风险的计量和分析，以确保财务风险识别的工作