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新生代农民工保险现状、保险意识及保险需求探究 摘要：浙江省作为经济强省，农民工对于本省的经济建设 有着不可替代的意义，新生代农民工扮演的角色更不容忽 视。与传统农民工相比，新生代农民工有着更高的生活水平 追求和全面的社会保障需求。面对社会保险、保障制度不能 全面满足保险需求的现状，新生代农民工需要采取不同的手 段满足保险需求，而商业保险就是一个必然的手段。根据需 求理论，保险需求的满足需要满足两个条件：一是相应的购 买力水平；二是购买保险产品的欲望。本文在了解我省新生 代农民工的保险意识概况的前提下，基于以上两点，结合其 他保险需求的影响因素分析对比两代农民工的保险需求情 况，最后从政府、企业、个体本身出发，提出相关建议，全 面提高新生代农民工保险意识，扩大保险需求。 关键词：新生代农民工；保险意识；保险需求；保险现 状 中图分类号:F840文献标识码：A文章编号：1001-828X (2012) 11-0-03 一、引言 自2010年的中央一号文件《中共中央、国务院关于加 大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干 意见》发布以后，新生代农民工的问题得到社会的广泛关注。 中共中央也明确提出：采取有针对性的措施，着力解决新生 代农民工问题。在这样的社会大背景下，新生代农民工保险 意识及保险需求引起社会的广泛关注。 文献分析显示：近年来，浙江省保险业在保费收入、赔 付能力、经营主体等各方面都取得了长足的进步，但由于各 种原因，保险特别是商业保险仍未真正走进新生代农民工的 生活。为了更好的完成新生代农民工的保险建设，我们在了 解事实的前提下提出一系列的措施，力求打破城乡和户籍界 限，提高新生代农民工的实际待遇，切实减轻农民工负担， 促使新生代农民工全心全意地投入社会主义的建设中去，从 而繁荣我国的经济。 二、文献综述 在2001年，由国内较早关注新生代农民工问题的学者 王春光率先提出“新生代农村流动人口”的概念。之后刘传 江、程建林在2008年提出了 “第二代农民工”的概念，“第 二代农民工”与王春光提出的“新生代农村流动人口”其 实是同一群体，但后者（社会学角度）比前者涉及的人群更 宽泛、范围更广。 2010年，全国总工会组织新生代农民工问题课题对新生 代农民工作出定义：出生于20世纪80年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。同时该课 题组先后赴全国各省的10余个城市，就新生代农民工问题 进行深入调研，调查总结出新生代农民工的群体特征，如数 量剧增、受教育水平逐步提高、第三产业人数比重增加等， 分析新生代农民工的外出就业动机、劳动权益的诉求、职业 角色的认同以及维权意识的改变等问题，并于2011年进一 步对新生代农民工所面临的保障、就业等问题进行研究分析 和作出相应对策建议。 之后，滕姗姗、伍珂、徐彤等学者在新生代农民工的社 会保障、社会保险问题上做了相关的研究，揭示新生代农民 工的社会保险、住房福利、救助状况等现状，并结合中国历 史发展、法律制度以及新生代农民工的自身情况等方面进行 分析，并且从不同角度给予相应的对策和建议。 2011年，重庆工商大学刁孝华对商业保险参与农民工社 会保障制度途径进行了分析，通过为农民工提供合适的商业 保险产品，弥补社会保险的不足和政府推动为商业保险服务 于农民工社会保障提供政策支持等途径满足农民工对于保 险的需求。 本文就是结合以上学者的论点，以浙江地区的年龄在16 至30岁的农村户籍的非务农工作者为研究对象，在了解新 生代农民工的保险现状后，重点分析新生代农民工的保险需 求满足，特别是对于商业保险和社会保险的消费情况。 三、新生代农民工保险意识的基本现状 课题小组从新生代农民工的保险保费支出着手，通过数 据调查侧面反映新生代农民工的保险意识。而数据显示：新 生代农民工保险意识相对淡薄，保费支出比重小。新生代农 民工的保费支出主要集中在2500—3500元的保费支出档， 占总调查人数的43%,其次是1500—2500档，而较高保费支 出档在3500—4500元的人数就明显开始下降，至于4500以 上保费支出的人员更是缺乏，仅占5%的比重。 为了更直观的反映新生代农民工的保险意识，我们直接 就新生代农民工对保险的认知作出调查。从调查结果看，70% 的新生代农民工对保险这一金融工具抱有很高的期待，但由 于保险市场存在一定缺陷等原因造成了新生代农民工对保 险的认知欠缺。在调查过程中对保险知识有一定了解的人员 仅占24%,有46%的人处于对保险未知但对保险抱有期待的 状态，还有相当大的一部分群体，30%,对保险产品抱有不 被看好的态度。 除此以外，新生代农民工对于保险相关服务参与度存在 很大不足，特别是亲身参与保险活动的新生代农民工的比重 小，尽管83%的人有兴