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新时期民主党派建设理论创新和实践摘要：依据相关文献，对新时期中国共产党有关民主党派建设的重大理论创新成果和民主党派建设的重大实践进行了综述，包括新时期各民主党派活动的恢复和发展、确立民主党派在国家政治生活中的地位、新时期民主党派实现稳妥的政治交接、民主党派掀起建设高素质参政党活动、进一步发挥民主党派在人民政协中作用、发挥民主党派在统一战线中的骨干支撑、民主党派社会主义核心价值体系教育活动、民主党派学习和践行同心思想行动、加强新形势下党外代表人士队伍建设等9个方面，清晰地展现了建立一个顺应历史潮流、促进中国特色社会主义事业发展、具有中国特色的政党制度之鲜明主线。关键词：中国共产党；统一战线；民主党派；参政党；性质定位；政治交接；理论创新中图分类号：D665文献标识码：A文章编号(2012) 060024071978年12月，中国共产党召开了第十一届中央委员会第三次全体会议，开启了我国以改革开放为突破口、以经济建设为中心的新的发展时期。经过近35年实践，已逐步建立、充实、完善和丰富了中国特色社会主义理论体系[1?7], 在这个理论体系的科学引领下，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的格局基本形成，并取得了举世瞩目的巨大成就[7]。中国特色社会主义政治发展道路之理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分[7, 8],在其指导下，新时期中共有关民主党派建设的理论得到了不断地创新，且在实践中得到了扎实地发展。为系统把握35年来民主党派建设理论创新与实践之发展脉络，现将新时期中共有关民主党派建设的重大理论创新成果与民主党派建设的重大实践简要归纳综述如下。一、新时期各民主党派活动的恢复和发展1957年后特别是“文化大革命”期间，中国多党合作制度遭受严重挫折[9]o1976年10月6日，中共中央采取果断措滋，一举粉碎了 “四人帮”反革命集团，结束了持续十年之久的文化大革命”浩劫。1977年6月，中共中央任命全国人民代表大会常务委员会副委员长乌兰夫兼任中央统战部部长，中共中央统战部正式恢复工作。9月，中共中央召开全国各省、自治区、直辖市党委组织部部长、统战部部长会议，集中讨论帮助各民主党派恢复活动的问题。10月，中央统战部同各民主党派、工商联负责人协商恢复和开展各民主党派、工商联组织活动的事宜，一致认为首先要恢复、建立各民主党派、工商联中央的领导班子。是年冬，各民主党派的临时领导机构陆续成立，并确立了民主党派和工商联的主要负责人。各民主党派、工商联中央的临时领导机构成立后，各省、市地方的组织也相继成立了临时领导小组，各民主党派、工商联组织恢复了工作［10］ O1977年12月，全国政协第四届第七次常委扩大会议在北京举行，中断了10余年的政协工作终于得以恢复。1978 年12月，中国共产党第十一届三中全会在北京召开，这次会议是中国共产党和国家历史上具有深远历史意义的伟大转折点，全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，彻底抛弃了以阶级斗争为纲”的“左”的指导思想，将党的工作中心转移到社会主义现代化建设上来，使中国共产党和国家进入了一个新的历史时期，统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。1979年6月15日至7月2 日，全国政协五届二次会议在北京举行，时任中共中央副主席、第五届全国政协主席的邓小平，发表了关于《新时期的统一战线和人民政协的任务》的重要讲话，对新时期统一战线和人民政协性质和任务作了全面的阐述。1982年9月召开的中共十二大，明确提出了中国共产党同民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针［1］。中共■?一届三中全会之后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，中国共产党领导的多党合作也进入一个新的发展阶段。中共中央和邓小平多次就民主党派和多党合作问题进行了新的阐述，其主要内容包括［111：(1) 充分肯定了各民主党派在中国革命的建设事业中的历史地位和作用；(2)科学阐明了新时期民主党派的社会基础和性质；(3)明确了新时期民主党派的任务和作用；(4)将中共 “长期共存、互相监督”八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针；(5)强调实行多党合作是由中国的历史条件和现实条件决定的；(6)强调多党合作和政治协商是中国政治制度的特点和优点；(7)强调在多党合作中充分发挥民主党派的民主监督作用；(8)提出了多党合作和政治协商制度化、规范化建设的要求。随着国内阶级状况的根本变化，各民主党派已经成为一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。二、确立民主党派在国家政治生活中的地位在各民主党派活动得到恢复和组织逐步发展之际，中共中央于1989年12月30日颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》