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浅析政府信息网站建设的完善 浅析政府信息网站建设的完善 徐松武 (烟台市芝眾区奇山小区管理处山东烟台264000) 【摘要】随着信息化时代的到来，现代化的信息技术被广泛应用，给 府莱了雨 的时机，而政府信息网站建设的完善是推行电子政务的重要环节?它 不仅能促进行政流程的简单化和 科学化，有效提高政府的办事效率，而且有助于政府扩大政策宣传，加 快政府办公自动化和透明化的 进程.因此，结合我国的基本现状,借鉴发达国家和地区的先进经验, 探索我国政府信息网站建设的 完善建议，具有重耍的现实意义. 【关键词】政府政府信息网站完善 【中图分类号】TP699［文献标识码】A［文章编号】 1009—5549(2010)08—0026—02 引言 随着信息化时代的到来,政府信息网站建设日益被关 注,它不仅能有效提高政府的办事效率，而且有助于加快 政府办公自动化和透明化的进程?因此，结合我国的基本现 状，借鉴发达国家和地区的先进经验，探讨我国政府信息网 站建设的完善问题,就具有了重要的现实意义. 我国政府信息网站建设的完善建议 （一）弱化政府职能，加强信息网站的统领作用 政府信息网站，是政府在各职能部门的信息化建设基础 之上建立起的跨部门的,综合的业务应用系统，它能使公众 在恰当的时间获得恰当的服务…?因此，我国政府信息网站 的建设也要以政府信息为主进行系统性运营,加强信息网站 的统领作用，弱化职能部门及其子网站的功能，进而实现有 效整合资源，协同办公的目标?这种统领作用应包括政府内 部之间和政府与区域外部环境之间两个方面的整合与协同， 即： 1 ?明确政府信息网站建设的主体,切实整合职能部门和 各级政府部门之间的信息资源?从国内外政府网站发展历程 来看，明确一个强有力的上级主管部门的统筹和协调，对成 功解决互通互联有决定性意义?因此，政府信息网站建设 中可推行”总体统筹一部门负责”制,明确建设主体同时， 各领导班子切实承担起本级政府电子政务建设者的职能和作 用,整合各部门政府职能，最终实现网络信息共享,协同办 公和一站式服务. 2?整合区域内诸如医疗机构，教育培训机构等各种社会 资源,建立起包括政府信息和该地区经济，文化，社会，民 俗，自然等各个方面的信息资源库，切实起到区域信息资源 展不和利用的便民窗口. （二） 强调以人为本的服务宗旨 强调以人为本的服务宗旨,就是要准确而全面地了解公 众需求，通过政府信息网站上设置的栏目和功能让公众切实 感受到政府为民着想的决心和能力?这方面,上海市政府网 站就做得比较到位?为了广泛征求民意，让公众随时自由地 对政府行为的表现进行评判，上海市政府网站建立起了多渠 道的立体式电子民主模式,包括人大意见，政协提案，信访 接待，公众监督,民主选举等互动渠道，信访接待栏目更是 将各区县具体时间，具体地点,哪位领导接待群众的表单挂 到了网上?当然，由于各地发展程度的不一样，我国不少地 级政府信息网站还处于建设的初级探索阶段,许多便民服务 项目还不够完善，但只要强调以人为本的服务宗旨，就能在 今后做得更好，让群众更加满意. （三） 突出清晰便捷的导航功能 我国政府信息网站信息发布量不少，但却因为栏目繁 多，信息繁杂，组织散乱，查找不便等因素,严重影响了用 户的有效访问?因此,突出清晰便捷的导航功能是解决这 问题的最好办法?在这方面,成都市政府网站就做得比较 好,它从政务公开，政务大厅，政民互动，新闻中心，认识 成都，安居成都,创业成都和魅力成都这八个角度对公众的 需求进行了定位，并设置了相应的栏目版块，进而让不同需 求的用户可以更直观，快捷地进入想要获取信息资源的界 面?因此，我国政府信息网站建设时，应吸取成功的经验， 根据本地区的实际情况，选取和确定用户的需求，在首页按 照用户或主题划分和设置尽可能大的栏目版块，再对服务内 容进行逐级组织分类，通过这种由大及小的栏目设置方式， 不仅可以使得网站井然有序，而且也能让用户避开不必要的 干扰,在最短的时间内寻找到需要的信息和服务，达到最佳 的体验效果. （四）加强在线处理能力 黄志忠和董相志曾指出:”在线办事关键是两个度和两 个比例的问题?两个度即广度和深度,广度指不断增加办事 和服务数量;深度指不断完善办事和服务质量?两个比例即 行政审批事项上网比例和网上办理占整个事务处理的比例. 只有两个比例实现了 100%,就真止实现了理想化的电子政 府;实现了前者，也就实现了办事的全部电子化［从整 体上看，我国政府信息网站的在线处理能力相对偏低，然 而,电子政务的发展趋势和主要功能就是要实现信息公开， 在线办事和公众参与，因此，提高我国政府信息网站的在线 处理能力显得至关重要?这就需要打破部门间的界限，根据 市民的不同需求设计公共服务项目，协同各类别在线办事的 系统资源,运用数