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京衡律师集团.律师法讲座 律师与国情---中国律师的过去、现在和未来在浙江省律师协会的讲座　　 主讲人：陈有西 2011年3月，杭州 主讲人简介 陈有西 京衡律师集团 董事长兼主任　一级律师 中华全国律师协会宪法人权委员会 副主任 中国人民大学律师学院 兼职教授 上海交通大学法学院 兼职教授 浙江警察学院 兼职教授 中央财经大学法学院 硕士导师 法治环境两面观 中国现状：法治倒退还是法治进步 乐观主义和悲观主义 大局和个别 以积极的眼光看中国的法治环境 政治环境终会向有利法治国家的方向发展 中央高度重视中国律师业状况 关注律师生存状况?重视律师权益保障?加强律师体制管理 社会各界从来没有象今天关注中国律师 密集关注 媒介企业学界各界互动 海外 律师业的过去 人类律师制度的起源 人类律师制度的简要回顾 《大涅经》：“如是能知佛法，所作善能解说，是名律师。”律者，规则也，佛戒也，能够解释规则和戒律的，所以是律师。 律师制度的最早萌芽出现于公元前四、五世纪的古罗马时期。前594年雅典共和国，陪审法庭。“诉讼程序公开进行，双方可以辩论。” 公元前三世纪，罗马皇帝以诏令的形式确定了“大教侣”从事“以供平民咨询法律事项”的职业。同时，还允许委托他人代理诉讼行为，于是，“职业律师”正式出现了。 资产阶级革命确立律师制度。1215年英国自由大宪章。1836年威廉四世颁法“任何案件的预审和审判都有权获得辩护”。确立律师制度。 中国律师制度起源 中华法系： 士＼幕僚＼庭辩＼师爷＼讼师＼代书， 从官本位、协理、帮闲到代理人 春秋战国，《左传纪事本末》《吕氏春秋》关于邓析的记载：“与民之有狱者约，大狱一衣，小狱襦袴。民之献衣学讼者，不可胜数，以是为非，以非为是，是非无度，可与不可日变，所欲胜而胜，所欲罪而罪”“郑国大乱，民口喧哗”，为驷颛所杀。 以讼师面目出现。职权主义的必然结果。纠问、挞掠，强迫认罪，不得辩护。包公戏。 中国律师制度的起源 我国现代意义的律师制度，始于清末。1840年国门打开。1901年（光绪27年）张之洞洋务派《江楚会奏变法三摺》，司法改革9条意见提出“重众证”。 1906年，沈家本《大清刑事民事诉讼法》（未施行），明确规定了律师的地位和作用。中国最早对律师制度的认可。规定律师可以写状呈堂；上堂辩护；堂询原告和证人；代被告辩护，引申案例辩论。 1910年沈家本《大清刑事民事诉讼法》，2名辩护人；会见权；通信权；阅卷权；验视证据权。被传统礼教者否决不得行。 民国时期的中国律师 　民国元年，司法部公布律师暂行章程。民国十年，修正一次，同年公布甄拔律师委员会章程。 1921年11月14日北洋政府《刑事诉讼条例》规定了律师辩护权。 1928年7月，南京国民政府《刑事诉讼法》165条规定了律师辩护权，规定辩护权、询问权、会见权、指定辩护权。 1945年6月，国民政府司法部《公设辩护人服务规则》，有了完备的刑诉制度。 民国时期律师资格： 一、中国人民满二十一岁以上。 二、应律师考试合格，或依本章程有免试之资格者。 所谓免试资格如下：一、具有司法官之资格者。二、经甄拔律师委员会审议合格者 四、新中国的律师制度 1932年6月，根据地时期，《裁判条例》“被告可派代表出庭辩护”。 1936年，延安时期，《川陕法庭条例草案》“劳动者有委托辩护权”。 1946年，《晋察冀法庭工作指示》“允许被告自己和委托别人辩护”。 1949年，废除《六法全书》。 1950年12月，《关于取缔黑律师及讼棍事件的通报》。取缔旧律师制度，解散律师组织，停止律师活动。培养自己的人民辩护人。 新中国的律师制度 1954《宪法》，“被告人有权获得辩护”。5月18日，董必武提出恢复律师制度。 从1954年到1957年是新中国律师的萌芽时代，那个时候北京、天津、上海、沈阳都在试行推广律师事务所，当时全国有将近3000名律师，19个省（市）成立律师协会，有817家法律顾问处。1957《律师暂行条例》。反右律师整体天折。 1957年下半年开始的政治运动，以及后来的“无法无天无律师”的动乱年代，使律师几乎全军覆没，新生的律师制度即告夭折。“当时全国只保留了北京市法律顾问处一块牌子，有四五个人装门面。全国30％的律师被打成了右派。 1978年，十一届三中全会拨乱反正。《宪法》再次确立辩护权。1979《刑诉法》立法。1980年8月26日，《律师暂行条例》出台，中国律师制度枯木逢春。 1979年12月9日，司法部发出了《关于律师工作的通知》，明确宣布恢复律师制度。??? 1980年通过实施的《律师暂行条例》规定，律师具有公职身份，是拿工资的国家干部，律师事务所是事业单位。??? 1985年，由“法律顾问处”脱胎