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基于共建共享理念的社区更新方法研究 ——以珠海特区金湾社会创新谷为例 马紫蕊，石莹，王欣，李雪春，何春鸣 摘要：社区更新是城市更新不可回避的难题。本文对社区更新的内涵进行了界定，在分析国内社区更 新模式及其缺陷的基础上，结合当下社区更新的需求，构建了基于共建共享理念的社区更新模式，并从共 建和共享两个方面探讨社区更新的方法与工作过程。然后以珠海特区金湾社会创新谷为例，着重分析其运 作模式、更新进程、空间更新策略以及共建共享创新项目。最后结合理论与实践分析，提出了基于共建共 享理念的社区更新的五个策略，即：建立多元主体参与社区更新的多元平台；引入社会组织，培育社区自 组织；完善社区基金运作机制；注重社区空间的品质提升和功能创造；促进社区更新成果更多更公平地惠 及全部参与主体。基于共建共享理念的社区更新模式的提出，一方面丰富了国内有关社区更新的理论研究， 另一方面可以为当下社区更新的实际工作提供些许参考，有助于探索符合中国实际的可持续社区更新之路。 关键词：共建，共享，社区更新，金湾社会创新谷 1 引言 随着我国城市发展逐渐进入从增量空间扩张转向存量空间优化与重构的时期，城市不再 [1] 追求建设用地数量的急速扩张，而是注重对废弃或低效使用的土地资源的更新利用。 在此 背景下，城市更新作为城市改造、再生的重要手段，逐渐受到学术界及全社会的关注。而社 区是构成城市的“细胞”，是城市发展的基础单元，提到城市更新就不可避免地涉及社区更 新。只有赋予 “细胞”再生的能力，才能让城市时刻迸发着无限生机与活力。[2] 但是，过去几十年建成的老社区逐步衰落，出现了物理环境破损、交通系统混乱、公共 空间缺乏、生活方式落后、场所精神缺失等问题，这对城市社区更新提出了巨大挑战。[3] 党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾”，并提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。衰落的老社 区已不能满足居民对现代美好生活的需求，如何对旧社区进行合理、有效地更新，解决社区 空间、经济、人文等问题，遵循共建共享理念，最终造福于社区居民是当下急需研究的课题。 珠海是我国的经济特区之一，2017年被评为 “中国十佳宜居城市”。本文选取的案例 金湾社会创新谷位于金湾区，距离珠海金湾国际机场仅 15分钟车程，它是目前全国首家集 社会治理创新、公益资源交易、社会组织培育、社会创新党建四大功能于一体的社会创新综 合体，是社区更新的成功典范，2016年荣膺首批 “全国社会治理创新优秀地区”。 2 社区更新的再认识 2.1 社区更新的内涵 社区更新是城市更新的延伸和较微观层面的探索。20 世纪60 年代，国外基于对城市更 新计划不足的反思，提出了社区行动计划，提倡利用社会、政治、经济和空间发展的综合方 [4] 法，联合社区力量来促进社区再生。 经过探索逐渐认识到城市更新不仅是房地产开发和物 质环境更新，更是社区的更新。通过动员广泛的资本、技术与人力参与，实现社区经济改善 [5] [6] 和物质条件更新， 但难题是如何接受外部资金并保持独立性。 世纪末，传统居住社区 20 保护与更新在国内引起了广泛重视。吴良镛教授提出了“有机更新”理论，主张采用合适的 [7] 规模和尺度，妥善处理近远关系，进行渐进式更新。 随后，国内学者研究了社区更新的方 [8-9] [10-11] [12] [13] 法 、社区规划师制度 、公众参与机制 、更新机制 等内容。但是他们对 “社区更 新”的内涵并没有进行界定。 本文提出的“社区更新”是城市更新回归到社区这一基础层面的规划及实践过程，其最 终目的是更新人与社区的关系，打造有温度、有归属感、有人情味的可持续发展社区。“社 区更新”的内涵包括三个方面： （）