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厦门市杏林老工业区改造更新规划方法研究 章智涛 摘要：分析了老工业区改造兴起的大历史背景，指出城市空间发展进入存量时代、城市产业结构的调整及 对城市空间品质需求的不断提升，是当前老工业区改造方兴未艾的重要原因。同时，本文通过厦门市杏林 老工业区改造更新规划实践案例的介绍，尝试从构建现状评价体系、自上而下的总体规划控制、自下而上 的实施管理单元引导及相关政策建议等方面，探索面向可实施的老工业区改造更新规划方法。 关键词：老工业区,改造更新,规划方法 STUDYONRENEWALPLANNINGMETHOD OFXINGLIN OLD INDUSTRIALAREAINXIAMEN Abstract：The paper analysis the background of the transformation of old industrial areas, pointing out that the development of urban space into the stock age, the adjustment of urban industrial structure and the increasing demand for urban spatial quality are thethree reasons for therenewal ofthe old industrial areas.At the same time, the paper take renewal planning of Xinglin old industrial area for example, to expatiate the ways of renewal planning method of old industrial area including construct evaluation system, master plan, implementing managementunit guidanceandpolicyrecommendations. Keywords：Oldindustrialareas、Renewal、Planningmethod 1 老工业区改造的大历史背景 1.1城市空间发展进入存量时代 中国的城市在经历二三十年快速发展过后，城市化率已达57%，增长速度也接近峰值。 同时，随着近年来，国家不断出台相关政策，要求加强生态保护红线的管控力度、严守18 亿亩耕地 “红线”、明确要求划定城市开发边界①及国家对城市新增建设用地指标的政策性 刚性约束。种种迹象表明，中国的城市空间发展已从增量时代进入了存量时代。 存量时代并不意味着城市不发展，而是强调城市空间应从外延式扩张转向内涵式增长。 老工业区大多位于城市中心区域，土地价值高、使用权年限较短、存量大，如能进行有效的 改造更新，必将成为实现内涵式增长的关键②。 1.2城市产业结构的调整 随着后工业时代的到来，城市经济从产品生产变为服务业。体现在产业结构的变化上， 就是城市中心区域将由金融、 贸易、科技、信息与文化等第三产业主导，原本位于城市中 心区内的传统制造业、运输业和仓储业由于地价过高，将持续衰退或搬迁至郊区地带。可见， 老工业区改造，是城市发展到一定阶段的必然结果。 1.3城市空间品质提升的需求 历史上，我国在城市建设中，过于片面强调生产功能，而忽视消费功能。体现在工业 项目建设选址上，主要从生产的便利性、经济效益的最大化考虑，而忽视对于周边环境的影 响，这就造成了我国大部分城市功能布局混乱，环境污染问题严重。 进入21世纪以来，可持续发展、以人为本的发展思想深入人心。城市是生产场所,更 是宜人居住的生活场所 , 必须有优越的环境质量条件与完善的基础设施。因此，转变过去 工业空间挤占生活空间的现象势在必行。 1.4 各地的改造实践 随着我国各大城市逐步进入后工业化时代，促使老工业区更新改造提到各地方政府的 重要议事日程。从20世纪90年代起，陆续出现的改造项目包括了北京首钢搬迁改造、北京 798工厂改造、沈阳铁西工业区更新改造、上海杨浦工业区更新改造、上海苏州河沿岸工业 仓储建筑再利用、武汉旧城工业区更新改造、哈尔滨旧城工业区更新改造等，老工业区更新 改造实践热度一直持续至今。 2 国内外先关理论研究 2.1 国外研究现状 城市老工业区更新改造的研究最早