196.空间生产视角下公共空间使用与管理公正性研究.pdfVIP

空间生产视角下公共空间使用与管理公正性研究 周萌 摘要：中国近年来快速的城镇化不仅带来了城市空间的剧烈变化，也对社会关系造成了巨大影响，传统的 物质规划理念已不再适用于当代的存量发展模式，因而导致了一系列的社会问题。因此随着城市规划的“文 化转向”，更多学者开始注重研究空间背后的权力与文化运作机制。本文以空间生产理论为基础，从社会 公正角度审视城市公共空间的使用与管理。运用问卷、访谈、观察等研究方法，针对日常空间使用者、固 定商贩、流动摊贩及政府四类利益相关人群，对重庆沙坪坝区因创卫而对重庆大学中门外的公共空间流动 摊贩进行管制的事件进行研究，探讨在公共空间使用过程中各方权力的相互博弈以及其中不公正现象产生 的原因，并提出解决策略。 关键词：空间生产理论，社会公正，公共空间，权力博弈 1引言 90 年代以来，在 “增长主义”的主流意识形态的影响下，我国强有力的自上而下的城 市规划与管理模式带来了一系列包括环境污染、阶级分化等社会问题，其中随着自下而上的 力量的日益壮大而逐渐显现的社会公正问题更是受到了各界的关注。而城市公共空间作为人 类活动和社会关系展开的载体，其资源的有限性与权属的模糊性又使其常常成为各方利益冲 突的交点。在法国哲学家列斐伏尔眼中，空间不仅仅是物质生产的器皿和媒介，还是社会关 系的容器，因此如何维持公共空间中的利益平衡，保证空间使用的公正性，是在如今规划存 量时代到来的背景下，体现人本主义价值观的重要议题。 2 相关理论阐述 2.1空间生产理论 空间生产是自然的“人化”过程，其实质是人类通过改变物质资料在物理空间中的分配 [1] 和结合方式以满足人的特定生活需要 。1974 年，在列斐伏尔的代表性著作 《空间生产》问 世后，关于空间生产的理论研究就成为西方理论界一个重要的热点话题。列斐伏尔认为空间 [2] 是在历史、政治与意识的合力下形成的，体现并型塑着社会关系 ，因此我们需要用公平正 义来审视空间的生产、占有和使用。 2.2社会公正 社会公正强调社会在分配权利和义务时必须遵循公正的道德准则，也要求调节人与人之 [3] 间的相互关系时必须遵循公正的道德要求 。不同的学者从不同角度自己的公正观，罗尔斯 提到公正要遵循权利优先和差异两个原则，首先要保障个人的基本权利不可侵犯，其次社会 [4] 活动不应在损害弱势群体利益的前提下进行 。而弗雷德里克森强调公共行政过程的社会公 平，认为政府在制定公共政策时要站在社会弱势群体的立场，充分考虑公共政策的出台会对 [5] 社会弱势群体的影响，从而保证公共行政的过程更加合理公平 。而中国学者吴忠民根据我 国国情提出实现社会公正的四个原则：保证原则，公正的机会平等原则，按贡献分配的原则， [6] 社会调剂原则等 。可见，各个公正观都强调社会公正主要表现首先是保障人的基本权利不 受侵犯，其次是注重个体差异，要给予弱势群体更多的社会支持。一个实现了社会公正的社 会应该能够给予所有人平等竞争的机会，并且让所有竞争者都有能力实现竞争。 2.3空间公正 空间公正是影响社会公正的重要组成要素，延续了空间生产的内涵，进一步聚焦的强调 在空间生产和空间资源配置过程中，公民空间权益的社会公平公正，包括空间产品、空间资 [7] 源的交换、消费、占有、利用以及生产的正义 。其核心在于空间产品与资源在人与人之间 的分配是公平的，即社会各阶层公平享有存在于空间中的各种生存、发展机会，不受外部因 素的影响。但是公平不等于平均，不是追求所有社会成员财富和地位等同，而是首先要承认 差别，是要让人能够得到其应得东西。因此空间生产强调的是分配正义，在确保所有社会成 员获得空间资源、占有生活空间的权利是平等的基础上，再进行空间资源的再分配，并且在 分配空间资源的过程中，当部分人的基本权利必须被暂时剥夺时，被剥夺者应能得到相应的