199.基于可持续发展原则的深圳城中村价值研究——以南头古城为例.pdfVIP

基于可持续发展原则的深圳城中村价值研究 ——以南头古城为例 岳圆，冯妍言，赵聃，何宏愿 摘要：本文采用定量研究和定性研究相结合的方法，以深圳南头古城为例，实证研究深圳城中村对于城市 “公平-经济-环境”三方面可持续发展原则的作用。结果显示，深圳城中村对城市可持续发展有着不可或 缺的存在价值。主要依据如下：（1）弥补政府缺位，在靠近城市中心的区位为非户籍中低收入群体提供可 支付的住房，体现出社会公平的特征；（2）人群的高度混合性集聚了网络化的社会资本，形成自组织式的 社会空间，降低非户籍群体融入城市的成本；（3）提供的就业点周边的就近住区提高了通勤效率和绿色出 行比例，体现出环境友好的特征；（4）城中村内的街道显示出与城市不同的街巷空间特征，为各类活动的 发生提供多样化空间。同时也应该看到，在城市发展过程中市场需求的带动下，非正规住区正逐步绅士化。 关键词：可持续发展，深圳城中村，南头古城，居住人群调查 1 引言 深圳城中村是在深圳 年快速城市化过程中，因城市政府在城市建设时 “有意绕开” 40 而形成的非正规住区。深圳的城中村有着其独特的自组织体系，可以快速对市场需求做出响 应。一定程度上说，城中村已形成了适应市场需求的、有效运作的“类单位制”的社会经济 系统和完整的、服务于村民和房客的基础设施供给及维护体系。从表面上看，城中村的这种 应对市场变化的行为是完全自利的，是村民在利益驱动下做出的理性选择，但实际上城中村 [1] 却履行了城市政府本应当承担的角色，弥补了城市 “正规住区”在住房供上的缺失 。城中 [2] 村低成本的生活环境，使城市中的各类阶层都可以负担得起他们在这里的居住成本 ，响应 [3] 了人居三通过的 《新城市议程》中关于人人平等享有住房的愿景 。 中国经济目前已处于 “新常态”阶段，单一经济增长驱动模式的发展已经走向了经济、 社会、环境共同驱动的可持续发展模式。对包括城中村在内的各类城市问题的研究都要注重 对城市可持续发展原则的把握。自1987 年联合国环境与发展委员会提出可持续发展理念以 来，相关规划原则陆续出现，其中包括1996 年纽约规划协会 （Regional Plan Association)提 出的基于可持续发展的“3E”原则，即经济（Economy）、环境（Environment）、与公平（Equity） （图1）。这是RPA 在组织编制第三次纽约大都市区规划 （Regional Planning in New York Metropolitan Region）时，为提升生活质量而提出的三个目标。除了经济目标之外，还凸显 [4] 了公平、环境的重要地位，实质上这三个目标就是城市和区域的可持续发展目标 。 图1 基于3E原则的理论框架 本文讨论深圳城中村对城市发展的价值，本质上是从住区层面探讨其对城市可持续发展 的意义，最终目标是为了提升生活品质，这与 的核心价值观是一致的。因为 “ ”原则 3E 3E 在提出时其社会历史背景与我国存在很大的差别，本文在引入时将其赋予了更多本土化的内 容，将深圳城中村的价值研究与公平、经济、环境三个方面建立联系，为更好的发挥城中村 对于城市可持续发展的作用提供新的方法与思路。 本文选择深圳南头古城作为案例，通过对南头古城居住人群特征的分类研究，实证分析 深圳城中村对于城市公平、经济、环境三个方面的存在价值，为城市可持续发展和住区建设 提供借鉴意义。 2 南头古城案例选择 南头古城位于深圳市南山区深南大道西段，面积约为 万 ²，距今已有