091.走向区域的历史名城保护规划：空间框架初探.pdfVIP

走向区域的历史名城保护规划：空间框架初探1 郑伊辰，于涛方，吴唯佳，孟祥懿 摘要：传统的历史文化名城保护体系中，重文物本体、城池街区保护，轻文化景观、区域整体保护的现象 比较突出。在经济发展 “新常态”下，完善以市域保护框架为代表的区域文化遗产保护体系，有其重要性 和紧迫性。本文即是对名城保护框架的探索性论述，在研究既有的区域文化遗产保护思路和做法的基础上， 建立涵盖 “虚实点、粗细线、广狭面”的全空间层次、全要素保护体系，完善 “大历史观”、“大区域观” 的规划统筹视野，形成具有名城特色、又有一定学理推广价值的操作流程。在学理研讨基础上，本文以国 家历史文化名城——保定为案例，探讨京津冀协同、雄安新区设立的大背景下，区域文化遗产保护的空间 框架体系建构，深化保护体系的可实施性。 关键词：历史文化名城保护规划，区域文化遗产保护，空间框架，市域，保定市 1 绪论 1.1 研究背景 对一座历史文化名城 （以下简称 “名城”）而言，其所在地理区域的整体历史格局，是 名城的“源起”和 “底图”；当今通行的名城保护规划，也会区分市域、中心城区和古城区 三个空间层次进行论述。但在我国现存保护体系中，重文物、街区和城池保护，轻文化景观、 区域整体保护的现象比较突出；古城区有着技术体系相对严密的保护条例和修编办法；区域 （市域）保护框架有则有矣，其学理依据和可实施性仍不够强。 在经济发展“新常态”下，完善以市域保护框架为代表的区域文化遗产保护体系，有其 重要性和紧迫性。近年来，诸多城市的经济发展主导动能“由二转三”，城市化进程由“增 长极驱动”的园区经济，转向了“点轴式”、“多中心”甚至 “经济网格”的土地经济。投 资的“全域推进”渐成趋势。在文旅领域，体现为以全域旅游为代表的新理念相继涌现，区 域文化遗产的价值被深刻开掘，文化成为地方营销和招商引资的重要抓手。 种种变化，给区域层面的文化遗产保护带来了崭新的机遇与深刻的挑战。 1.2 研究目标 本文希望：结合时代变革和认知的进步，厘清区域保护的空间策略，建立起学理基础更 为深厚、可实施性更强的市域历史文化保护体系，力促区域文化遗产保护由消极保护向积极、 多方式保护与利用转变，以适应时代变化。 1.3 研究内容与难点 区域层面的文化遗产保护与传统意义上的“名城保护”相比，有其时空两方面的独特性。 1 本研究受以下基金项目资助：全国哲学社会科学基金面上项目 （16BGL203）；清华大学自主科研资助项 目 （2014z09104）。 空间上，区域层面的文化遗产分布尺度大、层次多、异质性强，因此需要在 “大区域观”之 下综合考虑。时间上，这种异质性还表现为不同历史时期文化发展的不均衡性，需要高屋建 瓴的历史观点。在 “大区域观”、“大历史观”的规划统筹视野下，建构起统揽全域、逻辑 清晰、特色鲜明的区域历史文化保护框架，是本次研究的中心任务。 存在以下三个层面的研究重难点：①将区域历史文化的研究成果全面转化，建立统观全 域的保护网格 （矩阵）；②在此基础上，形成纲举目张、重点突出的，“点-线-面 “的框架 体系；③提出与空间框架相适应的历史文化一揽子保护策略。 1.4 研究程序与方法 本研究分为三个主要部分：①研究与实践综述：考察国内学界研究及规划实践，得出通 行思路；②空间逻辑框架建构：生成自洽、普适、重点突出的区域遗产保护框架—— “虚实 点、粗细线、广狭面”；③保定市域文化遗产保护空间框架实证：遵循区域历史梳理、区域 地理分析、保护框架生成、重点段落营造和政策措施跟进五个分步骤。 实证研究综合运用“史图相照”的历史地理分析方法，建立整体认识。史——开掘文献： 研究官修正史、地方志书、文物名录等资料；图——综合运用GIS数据，分析市域高程水系， 完善空间格局认知。 2 研究与实践综述 2.1 国内关于区域历史文化保护的学理研究进展 国内同仁很早就注意到了传统意义上名城保护体系在市域层面的相对不足。既有的学理 研究聚焦在三个方面，一是对现有名城保护规划区域策略的反思性评估；二是对建立区域（市 域）整体保护框架的展望性探索；三是对完善区域保护体系的政策性设计与思考。 第一方面研究，随既有名城保护规划的落地而逐步推进，聚焦于北京、南京等大城市较 多，明确了区域历史保护是名城保护的“基底”，要在下一步工作中加强关注 （张成、叶斌、 苏玲，2011；沈俊超，2016）。 第二方面的研究展现出很多思维亮点，在强化区域文物点保护的基础上，研究者结合