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社会主义市场经济发展需要新型农民专业合作经济组织 摘要：在我国社会主义市场经济发展过程中，新型农 民专业合作经济组织能够起到“安全阀”和“稳定剂”的 作用。它是全面构建小康社会的重要举措，是建设社会主 义和谐社会的必要途径；提高了农民进入市场的谈判地位、 经济收入，从而进一步提高了农民的社会经济地位；是家 庭联产承包责任制的产物，能够促进农业的现代化、产业 化和一体化的发展进程。 关键词：社会主义市场经济；新型农民；专业合作经 济组织 回望合作经济组织160年的发展历程，无论是世界上 第一家罗虚戴尔“公平先锋社”的诞生，还是现代发达西 方国家农民合作社组织的发展，可以发现“合作制度并非 来自学者或改革家的脑海，而是来自平民的肺腑”（法国学 者季特）。它的产生是伴随着社会生产力的极大发展，社会 生产不断向大规模、专业化、商品化的方向发展，市场竞 争在推动市场经济发展的同时带来强者和弱者分化的条件 下产生的，并且还将随着商品经济的发展而高速发展。 我们国家的社会主义市场经济，不仅具有市场经济的 一般规定和特征，同时又是与社会主义基本制度相结合的 市场经济。我认为对于处于社会主义初级阶段的中国来 说，新型农民专业合作经济组织堪当此重任！新型农民专 业合作经济组织是特指我国农村市场化改革以来在家庭承 包经营制度基础上新发育成长的由农民按照自愿、民主、 平等、互利原则而自发组织的，以为其成员的专业化生产 提供产前、产中、产后服务为宗旨，谋求和维护其成员的 社会经济利益的各种经济组织和社会团体。我认为它不仅 是社会主义物质文明建设的一部分，同时又是社会主义精 神文明和政治文明不可或缺的一部分。市场机制和政府部 门的功能向来不是万能的，新型农民专业合作经济组织的 存在有助于社会主义和谐社会的建设，有助于完善市场秩 序和规则，是政府、公司和农户都需要的一种组织形式。 一、发展新型农民专业合作经济组织是全面构建小康 社会的重要举措，是建设社会主义和谐社会的必要途径 大家知道，20世纪90年代初期是合作经济逐步向我国 广大农村渗透发展的时期，这一时期也恰逢我国由计划经 济体制向市场经济体制改革全面深化的时期，农产品市场 结构性过剩、农户经济由农业兼业生产向农业专业生产转 化。也是在同一时期，一个残酷的现实摆在我们面前：世 界银行公布数据显示我国基尼系数由20世纪80年代的上 升到9 0年代末的！收入差距拉大，产生两大低收入群体： (1)低收入农民，据农业部农经司数据显示：现阶段我国农 村70%的人口在农民人均纯收入的平均线以下。(2)低收入 的城市居民。如何解决这两大低收入人群的社会保障，提 高他们的经济收入是关系到国家发展长治久安的头等大事。 新型农民专业合作经济组织作为农户、公司和政府之 间沟通的特殊桥梁，在这一时期发挥了积极有效的作用， 成为三个主体之间协调发展的“润滑剂”。农户利用它提高 农户进入市场的组织化程度，降低进入市场的风险成本和 交易成本，改变农户的市场弱势地位。公司更愿意与合作 经济组织之间建立稳定、长期的契约关系，而避免与小农 户一次博弈的恶果。而对政府来说，合作经济组织可以为 国分忧，可以加重与国外进行农产品贸易谈判时的分量， 有助于帮助减轻我国财政底子薄、低收入人口又多的政府 负担，有助于巩固我国的政体，有助于国家的长治久安。 比如吉林某村新型农民专业合作经济组织利用社员和合作 社的盈余建立社员户的教育基金和养老基金，试图通过农 户经营环节上的合作，改变农户没有保障的生活状况，帮 助农民摆脱贫困就是典型的一例。 当然，国家也给予合作经济组织足够的重视，XX年政 府提出要支持农民专业合作组织发展，对专业合作组织及 其所办加工、流通实体适当减免有关税费，XX年中央一号 文件明确了要积极引导和支持农民发展各类专业合作经济 组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利农民合作 经济组织发展的信贷、财预和登记等制度。 二、新型农民专业合作经济组织的发展提高了农民进 入市场的谈判地位、经济收入，从而进一步提高了农民的 社会经济地位 第一，小规模、分散化的农户由于经济实力薄弱，一 方面抵抗市场风险能力差，另一方面往往容易局限于“田 间地头”的交易网络，信息闭塞，距离终端用户市场较远, 往往难以实现产品向商品的“惊险一跳”。以某郊县的瓜果 合作社为例，成立之前，也许小贩以2元/斤的价格从某农 民处收购，卖到市场是4元/斤，而合作社成立之后，当地 农民就能直接通过合作社与外地的蔬菜批发市场签订订单, 产品的销售价格随之大大提高。 第二，当数量众多的小农户以分散方式进入市场时， 其谈判力量有限，抵抗风险能力较差，往往只能做一个市 场价格的接收者，缺乏自我保护的竞争力量。尤其是在我 国加入WT 0以后，分散化的小农经济模式更是无法与大规 模